Дата проведения:
27-28 ноября 2017 г.

Место проведения:
г. Москва, Настасьинский переулок, д. 3, строение 2, 5 этаж, конференц-зал, Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России

Организаторы:

Описание

Семинар организован в рамках совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации, Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института Минфина России «Развитие системы социальной защиты в Российской Федерации».

Семинар проводится для представителей администраций регионов Российской Федерации, включая министерства финансов и органы социальной защиты. В рамках семинара участники обсудят задачи современного этапа совершенствования системы социальной поддержки населения и обменяются опытом и уроками, извлеченными из практики управления системой в сложных экономических условиях. У участников семинара будет возможность ознакомиться с международным опытом, современными методиками и научными разработками в этой сфере. В формате дискуссий участники семинара поделятся своим опытом проведения реформ с целью повышения отдачи от расходуемых средств на социальную поддержку населения.

Совершенствование процедур и методов государственного управления определяет требования к новым механизмам и инструментам организации социальной поддержки и социального обслуживания населения. Соответствие этим требованиям возможно обеспечить путем внедрения и развития новых информационных технологий и технологий предоставления социальной помощи, перевода их на качественно иной уровень сбора и обработки информации, и поэтапным реформированием законодательной и методической базы оказания социальной поддержки тем, кто в ней нуждается.

Двухдневный семинар затронет как концептуальные и методические аспекты повышения эффективности системы социальной поддержки, так и практические и технические решения по повышению адресности. На семинаре будет представлен доклад «Эффективная социальная поддержка населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность», в котором проведена детальная диагностика работы системы и предложены пути ее совершенствования. Участники проведут ряд обсуждений по наработкам в области совершенствования законодательной и методической базы в региональных системах. Особенное внимание будет уделено опыту разработки социального кодекса и переходу на более адресные методы предоставления социальной поддержки.

Значительное внимание на семинаре будет посвящено совершенствованию технической базы социальной помощи. В частности, будет рассмотрена технология электронного социального сертификата (электронных социальных карт), которая может использоваться для осуществления социальных выплат и оплаты социальных услуг. Также будет представлен опыт Турции по созданию ИАИС управления социальными процессами – одной из наиболее передовых информационных систем в мире, а в качестве лучшей региональной практики опыт Волгоградской области, где с 2006 г. действует АИС «Социальный регистр населения Волгоградской области» - информационная система управления в сфере социальной защиты населения региона.

Переориентация социальной поддержки в сторону адресности требует наличия тесной координации действий органов социальной защиты населения в том числе с налоговой, кадастровой службами, Пенсионным фондом и др. Эта задача может быть решена в рамках ЕГИССО, а также регистра населения, создаваемого Минфином России совместно с Федеральной налоговой службой и ЗАГСами. Данные информационные системы позволят обеспечивать органы власти информацией о доходах, имуществе, мерах социальной поддержки и социальных услугах, предоставляемых семье (домохозяйству) на основе регулярного межведомственного взаимодействия в целях предоставления мер социальной поддержки. Участники обменяются опытом решения проблем перехода к новой информационной системе и определят пути ее совершенствования.

ПРОГРАММА*

1 день. 27 ноября 2017 г.
09:00-09:30

Регистрация участников. Welcome coffee.

09:30-09:40

Открытие и приветствие:

Пошарац Александра, руководитель проектов в сфере социальной защиты в России, Всемирный банк
Назаров Владимир Станиславович, директор НИФИ

Сессия 1: Повышение эффективности социальной поддержки населения

09:40-10:00

Перспективы и направления развития социальной политики

Назаров Владимир Станиславович, директор НИФИ

10:00-10:45

Презентация и обсуждение доклада НИФИ и Всемирного банка «Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность»

Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ

Модернизация систем социальной защиты в мире, Россия в сравнении с другими странами

Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный банк

10:45-11:00 Кофе-брейк
11:00-12:00

Методы оценки нуждаемости и повышения эффективности расходов на программы социальной помощи; особенности применения системного подхода в России и международный опыт

Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный Банк
Ромэри Мария, эксперт в сфере социальной защиты Отдела международных отношений и исследований Министерства солидарности и здравоохранения Франции
Бланка Лилия Гарсия Лопез, заместитель генерального директора международных отношений Секретариата социального развития Мексики (SEDESOL)

12:00-12:20

Новая система мониторинга и оценки эффективности социальных расходов в регионах России на базе ASPIRE

Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ
Нагерняк Мария Александровна, координатор проектов в сфере социальной защиты населения, Всемирный банк

12:20-13:20 Обед
13:20-14:10

Стимулы к труду среди получателей социальной помощи: роль программ занятости, социального контракта и развития бизнеса

Емцов Руслан Георгиевич, ведущий экономист и руководитель проектов в сфере социальной защиты, Всемирный банк
Ромэри Мария, эксперт в сфере социальной защиты Отдела международных отношений и исследований Министерства солидарности и здравоохранения Франции
Бланка Лилия Гарсия Лопез, заместитель генерального директора международных отношений Секретариата социального развития Мексики (SEDESOL)

14:10-14:30

Бюджетная политика в отраслях социальной сферы (реализация «майских» указов, реформирование бюджетной сети и опыт реформирования мер социальной поддержки населения)

Гашкина Светлана Антоновна, директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России

14:30-14:40 Кофе-брейк

Сессия 2: Информационные и электронные технологии в сфере социальной защиты населения

14:40-15:30

Вопросы разработки и внедрения ЕГИССО

Петина Елена Владимировна, начальник Департамента федеральных государственных проектов, Пенсионный фонд Российской Федерации
Представители регионов об опыте внедрения ЕГИССО на региональном уровне

15:30-16:30

Международный опыт создания интегрированных автоматизированных информационных систем управления социальными процессами

Куэвас Факундо, Старший экономист, руководитель программ в сфере бедности и социальной защиты в Турции

16:30-16:45 Кофе-брейк
16:45-17:30

Адресная социальная помощь гражданам с использованием электронных социальных сертификатов

Бычков Дмитрий Геннадьевич, ведущий научный сотрудник Центра финансов социальной сферы, НИФИ
Федосихин Александр Михайлович, заместитель начальника отдела методики и технологий социального обслуживания Управления организации социального обслуживания Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Молданова Ирина Анатольевна, начальник отдела бюджетного планирования и экономики государственных учреждений Департамента социального развития ХМАО
Стисон Мария Викторовна, заместитель генерального директора компании - разработчика ИТ

17:30-17:45

Подведение итогов второй сессии и закрытие первого дня семинара

2 день. 28 ноября 2017 г.

Сессия 3: Опыт регионов в реформировании систем социальной поддержки

09.30-10.00 Welcome coffee
10:00-10:15

Внедрение адресности в социальную поддержку детей и пожилых: анализ опыта регионов

Гришина Елена Евгеньевна, к.э.н., зав. лабораторией ИНСАП РАНХиГС

10:15-11:45

Опыт регионов по проведению оптимизации и повышению адресности расходов на предоставление мер социальной поддержки

Феоктистова Олеся Александровна, руководитель Центра финансов социальной сферы, НИФИ
Бутаева Наталья Владимировна, заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Обсуждение.

11:45-12:00 Кофе-брейк
12:00-14:00

Вопросы кодификации регионального законодательства в сфере социальной поддержки населения и практика внедрения социальных кодексов

Модератор: Власихин Сергей Анатольевич, научный сотрудник, НИФИ

Выступающие:

Волгоградская область - Заботина Лилия Юрьевна, Председатель комитета социальной защиты населения Волгоградской области
Ярославская область - Биочино Надежда Львовна, заместитель директора Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Санкт-Петербург - Буйневич Дмитрий Викторович, заместитель председателя комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
Ленинградская область - Нещадим Людмила Николаевна, Председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области
Белгородская область - Батанова Елена Павловна, первый заместитель начальника Департамента здравоохранения и социальной защиты населения области - начальник управления социальной защиты населения Белгородской области

 14:00-14:10  

Подведение итогов третьей сессии и закрытие семинара

Пошарац Александра, руководитель проектов в сфере социальной защиты в России, Всемирный банк

*В программе возможны изменения

Участие в семинаре БЕСПЛАТНОЕ! Регистрация необходима! Количество участников ограничено!

Для участия в семинаре необходимо направить заявку (ФИО, должность, контакты) на e-mail: event@nifi.ru. Подтверждением участия является письменный ответ Организаторов. В связи с ограничением количества участников, Организатор вправе ответить отказом. Благодарим за понимание!