1 сентября 2022 г. Департамент анализа эффективности преференциальных налоговых режимов Минфина России совместно c Центром налоговой политики НИФИ Минфина РФ провели расширенное научное совещание по вопросам оценки эффективности инвестиционных налоговых льгот.

В 2022 году была запущена в эксплуатацию новая аналитическая система «Эффективность льгот», позволяющая проводить независимую оценку и мониторинг влияния тех или иных налоговых льгот на финансово-экономические показатели деятельности компаний. Первые результаты оценки эффективности инвестиционных налоговых льгот и преференциальных налоговых режимов, согласно которым большинство действующих инвестиционных налоговых льгот могут быть признаны эффективными, а 12 преференциальных налоговых режимов требуют «донастройки», опубликованы в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Минфин продолжает работу по совершенствованию методологии оценки эффективности налоговых расходов, носящих инвестиционный характер. В частности, планируется расширение периметра данных, на основании которых будет проводиться более глубокий анализ, позволяющий принимать решения о сохранении или отмене действующих инвестиционных налоговых льгот. Директор Департамента преференциальных режимов Минфина России Денис Борисов описал основные алгоритмы новой системы и обозначил ключевые вопросы оценки эффективности инвестиционных налоговых льгот, используемых недропользователями, которые могут быть в дальнейшем проработаны совместно с НИФИ Минфина.

Сотрудники Центра налоговой политики НИФИ представили Департаменту разработанные подходы к оценке и анализу эффективности действующих инвестиционных налоговых льгот, основанные на бюджетной и экономической эффективности. Руководитель Центра налоговой политики НИФИ Минфина России, д.э.н. Миляуша Пинская обратила внимание на важность проведения оценки эффективности с учетом специфики деятельности налогоплательщика. Это, в том числе, касается налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в секторе добычи полезных ископаемых.

Главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина России, д.э.н. Сергей Шаталов отметил, что важным является не только проведение оценки эффективности инвестиционных налоговых льгот и преференциальных налоговых режимов, но и донастройка налогового инструментария для целей стимулирования инвестиций с учетом проведенной оценки. Для этого необходимо оперативно проработать соответствующие механизмы.

Старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина России, к.э.н. Юлия Стешенко подчеркнула, что рассмотрение эффективности в мировой практике чаще всего основывается на анализе в разрезе каждого налогового расхода на макро и мезо уровнях. Проведение же оценки влияния инвестиционных налоговых льгот на финансово-экономические показатели деятельности конкретного налогоплательщика можно считать уникальным российским опытом, позволяющим определить каким образом льготы влияют на деятельность компаний.