Новости

21 января 2021 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) и Международным банковским институтом им. А. Собчака (МБИ им. А. Собчака).

В подписании документа приняли участие ректор МБИ им. А. Собчака Мария Сигова и директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

Мария Сигова отметила важность данного мероприятия для формирования платформы взаимодействия экспертов в области исследований устойчивого развития и проблем финансирования «зеленой» экономики, а также подробно рассказала о деятельности МБИ им. А. Собчака, представила основные проводимые мероприятия и познакомила с ключевыми направлениями подготовки специалистов для финансового сектора экономики, уделив особое внимание необходимости совершенствования учебного процесса с учетом наблюдаемых трансформаций финансовых рынков, выделяя в них проблематику «зеленых» финансов, «зеленых» инвестиций и «зеленых» финансовых инструментов.

Владимир Назаров в свою очередь подчеркнул важность подписания соглашения о сотрудничестве в целях объединения усилий двух институтов для изучения проблемы трансформации национального финансового рынка под влиянием концепции устойчивого развития и «зеленой» экономики. Выделил и другие актуальные проблемы, в рамках которых имеется потенциал взаимодействия.

После подписания договора состоялось обсуждение текущих и будущих проектов с сотрудниками Центра международных финансов НИФИ Минфина России.

22 января 2021 года руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Миляуша Пинская приняла участие в пленарном заседании V Всероссийской научно-практической конференции «Экономика отраслевых рынков: формирование, практика и развитие», прошедшей в Финансовом университете при Правительстве РФ. Соорганизаторами конференции стали Российский университет дружбы народов, Национальный исследовательский технологический университет (НИТУ) «МИСиС» и журнал «Legal Bulletin».

Миляуша Пинская выступила с пленарным докладом «Государственная финансовая поддержка технологических инноваций: проблемы и пути решения». Эксперт отметила, что в условиях международной налоговой конкуренции за цифровые активы главными выгодоприобретателями станут страны, реализующие стратегии, обоснованные на инновационных способах предложения продуктов и услуг, а не на снижении затрат. Поэтому государственная финансовая поддержка технологических инноваций должна быть нацелена не только на снижение налога на прибыль при осуществлении НИОКР, но и на предоставление дополнительных выгод для коллаборативных инноваций, создание инфраструктуры поддержки инноваций.

21 января 2020 года Центр инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) совместно с Институтом педагогики и психологии образования Московского городского педагогического университета (г. Москва) провели мероприятие «Школьное инициативное бюджетирование: замысел, эксперимент, перспектива» в рамках серии межрегиональных семинаров «Антропология детства и образования». Руководитель Центра инициативного бюджетирования Владимир Вагин выступил с докладом о Концепции школьного инициативного бюджетирования, которая является неотъемлемой частью реализации финансовой и бюджетной грамотности в РФ. Научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования Нина Филиппова рассказала о механизмах педагогизации школьного инициативного бюджетирования.

Школьное инициативное (партисипаторное) бюджетирование представляет собой выявление и поддержку инициатив учащихся общеобразовательных учреждений по реализации проектов, касающихся развития школьной инфраструктуры (создания, ремонта, технического перевооружения или переоснащения объектов школьной инфраструктуры, а также материально-технического оснащения учреждений образования). Участие обучающихся в процессе инициативного школьного бюджетирования позволяет решать задачи формирования в школе пространств, отвечающих актуальным запросам участников образовательной сферы. В школах появляются новые и интересные библиотеки, столовые, зоны отдыха, а пребывание становится комфортнее в результате общественной самоорганизации старшеклассников. В образовательном плане участие в практике инициативного школьного бюджетирования формирует у обучающихся субъектные качества (активность, самостоятельность, ответственность), развиваются компетенции в области проектирования (разработки проектов и презентации своих идей).

В ходе дискуссии участники семинара поддержали необходимость активного развития практик школьного инициативного бюджетирования. По словам Алексея Голубицкого, директора школы в Гурьевском городском округе Калининградской области, 10% учебных расходов бюджета школы уже распределяются с учетом мнения школьников. В выступлении диспутанта семинара, директора Центра общего и дополнительного образования Института образования НИУ ВШЭ Сергея Косарецкого дальнейшее развитие получила идея о важности включения в реализацию школьного инициативного бюджетирования управляющих советов образовательных организаций. Еще один диспутант семинара – Елена Карпова, доцент кафедры психолого-педагогического образования ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет», подчеркнула значимость инициативного бюджетирования для обновления школьного самоуправления. При этом, по мнению, участника семинара важно не превращать школьное инициативное бюджетирования в навязываемое школе мероприятие. Решение об участии в школьном инициативном бюджетировании - самостоятельное и добровольное решение каждой школы.

В заключении семинара, модератор Борис Куприянов, профессор Департамента педагогики института педагогики и психологии образования «Московского городского педагогического университета», подчеркнул значимость первого методологического семинара, дающего возможность междисциплинарного развития теории и практики школьного инициативного бюджетирования.

21 января 2021 года в рамках мероприятий VIII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) в формате ВКС состоялась стратегическая сессия «Инвестиции для бизнеса: курс на победу». В мероприятии от Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) приняла участие руководитель Центра отраслевой экономики, председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ Инна Рыкова.

Основной целью мероприятия является выработка предложений в профильные федеральные органы власти по поддержке инвестиционной деятельности, развитию финансово-банковского сектора Российской Федерации и повышению эффективности взаимодействия государственных институтов развития и предпринимательского сообщества в рамках реализуемых ими программ поддержки.

Организаторы стратегической сессии – Совет ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике и Департамент проектной и инвестиционной деятельности торгово-промышленных палат ТПП РФ.

В заседании также приняли участие президент ТПП РФ Сергей Катырин и представители региональных ТПП. Участники обсудили вопросы стратегического развития российского финансового рынка в рамках Единого плана по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, законодательное обеспечение развития инвестиционного процесса и опережающего роста капиталовложений, развитие банковских инструментов реализации инвестиционных проектов и другие вопросы.

Источник – сайт ТПП: https://tpprf.ru/ru/announcements/395020/

29 декабря 2020 года Центр макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел онлайн-семинар с участием руководителя CERGE-EI (Чехия) Сергея Слободяна.

Эксперт представил сотрудникам Центра презентацию на тему «Оценка интеграционных эффектов от вступления в ЕАЭС» и затронул вопросы экономических эффектов сотрудничества стран, теории интеграционных прогрессов, остановился на анализе существующего опыта.

«Экономические интеграции могут принимать различные формы: от простых соглашений о либерализации торговли («неглубокая интеграция») до торговых соглашений, которые учитывают вопросы конкуренции и регулирования («глубокая интеграция»). Кроме того, существуют соглашения, включающие политические меры, ярким примером которого является европейская интеграция», – начал Сергей Слободян. В ходе семинара были обсуждены наиболее популярные методы оценки макроэкономических последствий от снижения торговых барьеров, включая гравитационные модели и модели общего равновесия. Несмотря на их сложность, основным преимуществом моделей общего равновесия является возможность учета эффектов второго порядка, включая влияние шоков на уровень конкуренции внутри экономики.

«Торговые соглашения чаще всего приводят к увеличению объемов торговли на среднесрочном горизонте (размер эффекта сильно зависит от развитости стран – торговых партнеров). Объемы торговли положительно связаны с экономическим ростом, однако, только в странах со сложной структурой экспорта объемы торговли связаны с более низкой макроэкономической волатильностью», – подчеркнул эксперт.

Далее сотрудники более детально обсудили вопросы моделирования экономических интеграций и планы сотрудничества на будущий год.

С 21 по 25 декабря 2020 года прошел четвертый Российский экономический конгресс (РЭК-2020), организованный Новой экономической ассоциацией (НЭА), Институтом экономики РАН, Экономическим факультетом и Московской школой экономики МГУ имени М.В. Ломоносова. РЭК – крупнейший и наиболее представительный форум российских экономистов, объединяющий на общей дискуссионной площадке все основные направления и школы современной экономической мысли России.

Сотрудники Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) на протяжении всех дней конгресса принимали активное участие в мероприятии.

Ранее в новостях мы рассказывали об участии руководителя Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Миляуши Пинской в секции «Прикладная поведенческая экономика» и ее выступлении с докладом на тему «Законопослушное налоговое поведение как ключ к получению государственной поддержки в коронакризис». А также о выступлениях сотрудников Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Марии Елкиной, Антона Вотинова, Сергея Иващенко, Вячеслава Овчинникова, Николая Пильника и Станислава Радионова в работе секций «Макроэкономика и экономический рост», «Институты и институциональные теории», «Микроэкономика и теория игр», «Цифровая экономика и сети».

В работе секции «Пространственная и региональная экономика» в рамках Конференции молодых ученых РЭК принял участие сотрудник Центра межбюджетных отношений НИФИ Минфина России Владислав Бухарский, которыйпредставил доклад на тему «Государственное управление и децентрализация: возможности, ограничения и тенденции развития». Им былоотмечено, что современной интерес многих стран мира и децентрализации обуславливается не только целями повышения эффективности общественного сектора экономики, но и созданием условий, способствующих появлению стимулов субнациональных правительств к поддержке экономики на своих территориях. Эксперт также обозначил ряд ограничений и рисков экономического, политического и административного характера, с которыми могут столкнуться страны в процессе децентрализации управления. По итогам конференции Владислав Бухарский был награжден дипломом победителя за лучший доклад.

Сотрудники Центра макроэкономических исследований НИФИ приняли участие в Российском экономическом конгрессе 2020

Миляуша Пинская приняла участие в IV Российском экономическом конгрессе 2020

Сотрудники Центра межбюджетных отношений Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Роман Афанасьев и Владислав Бухарский приняли участие в онлайн-семинарах Лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС.

Семинар, прошедший 24 ноября, был посвящен теме влияния региональной межбюджетной политики на экономический рост. Участники семинара обсудили инструменты стимулирования экономического роста, обзор эмпирических исследований влияния межбюджетных отношений на экономический рост, влияние местных властей на развитие доходной базы и другие вопросы. Сотрудники НИФИ указали на важность политики местных властей, связанной с развитием собственной доходной базы. Положительное влияние может быть усилено за счет увеличения нормативов отчисления в местные бюджеты от федерального налога НДФЛ или специальных налоговых режимов.

2 декабря прошел семинар на тему «Исследование практики стимулирования регионального развития посредством заключения соглашений об условиях предоставления межбюджетных трансфертов». В ходе семинара были выслушаны доклады основных спикеров и сообщения дискутантов об анализе практики заключения соглашений между Министерством финансов и субъектами Федерации в сфере предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, оценке их влияния на финансовое положение и экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Экспертами Центра межбюджетных отношений отмечена важность подобных соглашений для социально-экономического развития регионов России, а также целесообразность включения в соглашения поощрительных элементов для регионов с наиболее позитивными характеристиками бюджетной дисциплины.

Ссылки на новости:
24 ноября: https://www.ranepa.ru/sobytiya/aktsii-meropriyatiya/nauchnyy-onlayn-seminar-issledovanie-vliyaniya-regionalnoy-mezhbyudzhetnoy-politiki-na-ekonomicheski/?sphrase_id=401666
2 декабря: https://www.ranepa.ru/sobytiya/aktsii-meropriyatiya/nauchnyy-onlayn-seminar-issledovanie-praktiki-stimulirovaniya-regionalnogo-razvitiya-posredstvom-zak/?sphrase_id=401666

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за декабрь 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/2020/globaltrends_december2020.pdf

Шестой номер 2020 г. рецензируемого научно-практического издания «Финансовый журнал» (ISSN 2075-1990) вышел из печати. Статьи выпуска в открытом доступе представлены на страницах сайта «Финансового журнала» и в международной базе научных журналов открытого доступа Open Academic Journals Index (OAJI). В ближайшие дни материалы будут проиндексированы в международной базе RePEc и загружены в электронную библиотеку КиберЛенинка.

Повышение эффективности бюджетных расходов является одной из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления. Рубрика «Эффективность бюджетных расходов» представлена двумя материалами.

В статье «Оценка эффективности политики бюджетных расходов» авторы – преподаватели МГУ имени М. В. Ломоносова К.Л. Астапов, Р.А. Мусаев и аспирант А.А. Малахов представляют разработанную методологию, позволяющую оценивать изменение эффективности бюджетных расходов на основе комплекса индикаторов. Оценки получены на примере Российской Феде¬рации, где в последнее десятилетие особое внимание уделялось проведению сбалансированной бюджетной политики.

В работе «Влияние гражданской партисипации на эффективность бюджетных расходов» представлены результаты исследования общественного участия граждан в различных государственных программах и проектах на эффективность расходования бюджетных средств. По результатам проведенного анализа авторы работы (В.В. Вагин, И.В. Петрова) делают вывод о значимости гражданской партисипации для повышения эффективности бюджетных расходов.

В двух статьях выпуска «Вертикальный бюджетный дисбаланс и региональный экономический рост» (автор Б.И. Алехин) и «Межбюджетные инструменты стимулирования регионального экономического роста в России» (автор И.Ю. Арлашкин) осуществлен анализ применяемых в России инструментов межбюджетного регулирования с точки зрения их воздействия на региональный экономический рост.

В рубрике «Региональные бюджеты» опубликована статья А. А. Михайловой и Е. Н. Тимушева «Кредитоспоспособность регионов России: на что обращать внимание», в которой оценивается значимость факторов кредитного рейтинга субъектов РФ для оценки их долговой устойчивости.

Также в номере материалы о проблемах правового регулирования финансового участия публичных партнеров в ГЧП, об анализе новаций закона о «Цифровых финансовых активах», о совершенствовании системы оплаты труда в российских федеральных учреждениях, о роли коммерческого кредитования в деятельности российских малых и средних предприятий.

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации объявляет о создании Центра финансовой грамотности, который займется развитием наиболее успешных практик в этой области, организацией и проведением образовательно-просветительских мероприятий национального масштаба. Директором Центра назначена Анна Харнас.

В задачи центра будет входить координация и поддержка федеральных методических центров, экспертиза и обеспечение максимально эффективного использования наработок первого этапа, верификация образовательных и просветительских материалов, исследовательская деятельность, работа с общественными и международными организациями, развитие цифровых ресурсов и реализация информационных кампаний.

«НИФИ должен стать центром консолидации экспертной мысли, аккумулятором существующих и генератором новых подходов к финансовому просвещению. Причем не только на российском уровне. Нам не надо ограничиваться использованием чужого опыта, нам есть что предложить международному сообществу - как для обсуждения, так и для тиражирования», - заявил директор НИФИ Минфина Владимир Назаров.

Руководителем Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина России назначена Анна Харнас. До прихода в НИФИ Анна работала в Московской школе управления СКОЛКОВО, где отвечала за развитие бренда и корпоративных коммуникаций, работу с выпускниками, фандрайзинговые инициативы и работу с ключевыми партнерами, входила в Правление. Также Анна возглавляла Функциональное подразделение бренда, образовательных и молодежных программ Оргкомитета «Сочи 2014», руководила департаментом коммуникаций Оргкомитета. Работала на руководящих позициях в Группе компаний «Тройка-Диалог».

По мнению Анны Харнас, на втором этапе реализации Стратегии важно максимально эффективно масштабировать наработанные образовательные и просветительские достижения.

«Я рада присоединиться к сообществу энтузиастов финансовой грамотности. Успех просветительской работы, направленной на формирование новых поведенческих установок, возможен только за счёт объединения усилий на уровне государственных ведомств, бизнеса и общественных организаций. Задача команды -- создать удобную цифровую среду и для тех, кто занимается просветительской работой, и для тех, кто заинтересован в повышении своей финансовой грамотности. Общими усилиями всех участников стратегии мы должны обеспечить максимальному числу россиян доступ к актуальным знаниям, помочь сформировать привычку к финансовому ЗОЖ», - прокомментировала свое назначение Анна Харнас. 

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации наделен полномочиями координировать реализацию Стратегии повышения финансовой грамотности населения. Об этом 28 декабря на заседании Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы сообщил Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

На базе НИФИ Минфина создан Центр финансовой грамотности, который займется масштабированием наиболее успешных практик в этой области, организацией и проведением образовательно-просветительских мероприятий национального масштаба.

«Реализация Стратегии требует синхронизации деятельности многих ведомств, эффективного сотрудничества с различными государственными и бюджетными учреждениями, частными и государственными компаниями, экспертным сообществом, международными организациями. С 2021 года в качестве координатора реализации Стратегии от Минфина определен НИФИ», – заявил Владимир Назаров, директор НИФИ.

В рамках работы Центра финансовой грамотности акцент будет сделан на консолидацию экспертного сообщества и выстраивание совместной работы экспертов, бизнеса и представителей ведомств по выработке практических решений, нормативных актов и методических рекомендаций в целях повышения уровня финансовой грамотности жителей страны.

«Для повышения эффективности координации органов власти – участников Стратегии – потребуется в том числе интегрировать повестку финансовой грамотности в структуру национальных проектов и федеральных программ», – отметил Владимир Назаров.

Центр продолжит развитие информационных ресурсов по финансовой грамотности, включая портал «Ваши финансы», а также будет оказывать методическую, консультационную, экспертную, координационную и информационную поддержку мероприятиям Стратегии на федеральном уровне и в субъектах РФ.

Руководитель НИФИ Минфина также прокомментировал необходимость расширения доступа к просветительским материалам по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг. «Нас ожидает системная и крайне ответственная работа в сфере финансового просвещения. Пандемия изменила запросы общества, в том числе в части способов донесения информации и обучения. Теперь продвижение в онлайн – это не пожелание, а необходимость. Коронавирус ускорил процесс цифровизации образования. Сегодня в нашем распоряжении есть уникальная база методических материалов, позволяющих вывести финансовую грамотность в дистанционные форматы», – добавил он.

Справка:

Стратегия повышения финансовой грамотности населения в Российской Федерации была принята 25 сентября 2017 года. Документ рассчитан до 2023 года и нацелен на увеличение численности финансово образованных граждан. Это первый стратегический документ подобного масштаба в сфере финансовой грамотности в Российской Федерации, который обеспечит координацию и системное партнерство между всеми заинтересованными участниками – федеральными и региональными властями, бизнес-сообществом, педагогическим сообществом.

25 декабря в Министерстве финансов Российской Федерации под руководством заместителя директора Департамента правового регулирования бюджетных отношений Сергеевой Вероники Александровны прошла министерская дискуссия по теме НИР «Подготовка модели проведения пофакторного анализа, в том числе уровня конкуренции и зрелости рынка государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

В дискуссии приняли участие сотрудники Департамента правового регулирования бюджетных отношений и Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России.

Одним из ключевых вопросов в рамках дискуссии было рассмотрение подходов к определению значений показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках внедрения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Данные показатели оценивают реализацию мероприятий, направленных достижение следующих целей:
- улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями;
- усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг;
- увеличение охвата услугами/доступа к услугам.

В ходе обсуждения представленные подходы были оценены положительно.

23 декабря 2020 года Центром инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) был организован вебинар в рамках проекта «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2018-2020 гг.», реализуемого согласно Соглашению между Министерствами финансов Российской Федерации и Всемирным банком. Завершающий этот год вебинар был посвящен результатам реализации направления проекта по повышению бюджетной грамотности участников проектов инициативного бюджетирования (ИБ), а также развитию школьного и молодежного ИБ.

С приветственным словом выступил модератор мероприятия, начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Тигран Багдасарян. «Учитывая весь наработанный опыт субъектов России, муниципальных образований в части развития практик ИБ, мы сегодня можем говорить о развитии отдельных аспектов ИБ, таких как школьное ИБ. В рамках подобных мероприятий нам предоставляется возможность вести более предметные обсуждения, которые опираются на «живой» российский опыт», - сказал он.

Концепцию школьного ИБ, разработанную Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России, представил его руководитель Владимир Вагин. Эксперт подвел итоги года и отметил, что 2020 год стал прорывным для ИБ: развиваются новые форматы, инструменты, совершенствуется законодательство. «Суть школьного ИБ заключается в том, что в бюджете школы закладывается доля расходов, в отношении которых школьное сообщество самостоятельно принимает решение о запуске проектов по благоустройству, бизнес-идей, расширении факультативных учебных программ или просто о закупках», - сказал Владимир Вагин о развивающемся направлении ИБ. Также он призвал подумать о развитии «общественного здравоохранения» (участие граждан в проектах системы здравоохранения). Осмыслением этого направления исследователи будут заниматься в наступающем году.

Координатор Всемирного банка по проекту развития ИБ в России Анна Сухова рассказала о методическом обеспечении практик школьного ИБ. «На сегодня мы имеем 285 практик развития школьного ИБ в субъектах России. Регионы-лидеры: Сахалинская область, ЯНАО. Проекты разделяются по источникам финансирования (региональные/муниципальные) и моделям (конкурентные/неконкурентные)», - отметила Анна Сухова.

О бюджетной грамотности участников ИБ рассказали консультанты Всемирного банка Александр Ковалевский и Илья Соколов. Они представили возможности практического применения разработанных информационных и учебно-методических материалов. «Исходя из опроса Минфина России, проведенного летом 2019 года, обучение бюджетной грамотности проводят 44 субъекта, по опросу Всемирного банка (лето, 2019) обучение проводят 80% проектных центров ИБ», - начал свое выступление о нужности бюджетной грамотности Александр Ковалевский.

О важности выстраивать коммуникацию с гражданами в программах ИБ и повышения бюджетной грамотности говорила старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Наталья Шаповалова. «Сторителлинг – это возможность донести ценности того, что вы делаете до людей в понятной и увлекательной форме. Эффективность такой коммуникации выше в разы, чем простое информирование», - сообщила эксперт, представляя возможности применения сторителлинга в ИБ.

Далее своим опытом внедрения ИБ в школа поделились: начальник Отдела по обеспечению открытости бюджетных данных Комитета финансов Санкт-Петербурга Наталья Лукьянова и руководитель центра сопровождения проектов ИБ в Ярославской области Евгений Чуркин. Спикеры рассказали о подходах, особенностях и тех трудностях, с которыми они столкнулись. Заключительная часть мероприятия была посвящена вопросам и ответам.

Всего в вебинаре на площадках Zoom-конференции и на YouTube-канале НИФИ Минфина России приняли участие более 600 человек из 64 субъектов России.

Видеозапись вебинара

Презентации спикеров:
В.В. Вагин «Концепция школьного инициативного бюджетирования (ШКИБ)»
А.С. Сухова «Методическое обеспечение практик школьного инициативного бюджетирования»
А.Р. Ковалевский «Бюджетная грамотность участников инициативного бюджетирования: о возможностях практического применения разработанных информационных и учебно-методических материалов»
Н.А. Шаповалова «Сторителлинг в инициативном бюджетировании»
Н.Г. Лукьянова «Основные подходы к реализации школьного инициативного бюджетирования в Санкт-Петербурге»

С 21 по 25 декабря 2020 года в онлайн формате состоялся четвертый Российский экономический конгресс (РЭК-2020), организованный Новой экономической ассоциацией (НЭА), Институтом экономики РАН, Экономическим факультетом и Московской школой экономики МГУ имени М.В. Ломоносова. РЭК – крупнейший и наиболее представительный форум российских экономистов, объединяющий на общей дискуссионной площадке все основные направления и школы современной экономической мысли России.

Активное участие в работе конгресса приняли сотрудники Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Мария Елкина, Антон Вотинов, Сергей Иващенко, Вячеслав Овчинников, Николай Пильник и Станислав Радионов. Они выступили в рамках таких тематических направлений РЭК-2020 как «Макроэкономика и экономический рост», «Институты и институциональные теории», «Микроэкономика и теория игр», «Цифровая экономика и сети».

Один из координаторов макроэкономического направления конгресса, руководитель Экспертной экономической группы, глава Центра бюджетного анализа и прогнозирования НИФИ Минфина России Евсей Гурвич на открытии отметил, что нынешний конгресс выгодно отличается от предыдущих тем, что он стал более зрелым с профессиональной точки зрения и одновременно – более молодым. «Два его отличая бросается в глаза. Первое, он стал более зрелым и, второе, он стал более молодым. Это кажется противоречием, но тем не менее он стал зрелым профессионально, те заявки, которые подавались сделаны явно на более профессиональном уровне, но в то же время состав докладчиков очень сильно омолодился. У нас в макроэкономической секции нет ни одного академика, но зато есть много студентов, аспирантов, младших научных сотрудников, стажеров-исследователей. Надеюсь на меня не обидятся присутствующие здесь академики, члены-корреспонденты, если я скажу, что меня это радует. Это говорит о том, что у нас явно появилось новое профессионально очень сильное поколение экономистов-исследователей» - сказал Гурвич.

Николай Пильник в рамках сессии «Искусственный интеллект и сложные сети» сделал доклад «Эффекты внедрения искусственного интеллекта в динамических моделях экономического равновесия». В докладе был сделан обзор современных подходов к учету эффектов внедрения искусственного интеллекта в макроэкономических моделях. Кроме того, на двух относительно простых моделях общего равновесия было показано, насколько нетривиальные возмущения могут оказывать такие технологические изменения даже в случае достаточно просто устроенной экономики.

На сессии «Общие проблемы экономической динамики» Мария Елкина представила доклад на тему «Влияние финансовой репрессии на экономическое развитие в DSGE-модели с эндогенным решением банка об инвестициях в мониторинг». В презентации был показан подход к учету влияния финансовой репрессии на эффективность работы финансового сектора. Долгосрочное ужесточение финансовой репрессии, действительно, отрицательно сказывается на эффективности финансового сектора. Однако временное ужесточение финансовой репрессии может, наоборот, заставить банки инвестировать в развитие своей эффективности.

Доклады Антона Вотинова и Сергея Иващенко были представлены в рамках сессии «Моделирование роста российской экономики». Антон Вотинов в ходе своего выступления на тему «Проблема учета трендов в данных при создании DSGE-моделей и её последствия» описал подход к моделированию трендов, призванный описать наблюдаемые в реальных данных различия в темпах изменения ВВП и его компонент. Было показано, что предложенный подход позволяет увеличить качество декомпозиции на тренд и цикл, а также улучшить прогнозную и описательную силу модели.

Выступление Сергея Иващенко было посвящено теме «Прогнозирование в режиме реального времени при помощи ДСОЭР моделей со стохастической волатильностью в GARCH форме», в рамках которой был представлен способ введения GARCH эффектов в ДСОЭР модели и техники расчетов по ним. Эксперт продемонстрировал на данных Еврозоны в реальном времени, что применение GARCH ведет к значимым улучшениям качества как точечных, так и интервальных прогнозов по сравнению с моделями с постоянной волатильностью. Также было отмечено, что основное преимущество наблюдается для краткосрочного прогнозирования.

Выступление Вячеслава Овчинникова состоялось в рамках сессии «Институциональный анализ российского общества» и было посвящено анализу влияния социально-экономических факторов на политическое доверие в России.

На сессии «Микроэкономика и теория игр» Станислав Радионов представил прикладную модель общего равновесия, позволяющую решать, как задачи прогнозирования, так и задачи сценарного анализа эффектов государственной экономической политики.

Ссылка на программу РЭК-2020 http://www.econorus.org/con2020/program.phtml

23 декабря 2020 года состоялось итоговое заседание Попечительского совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (Фонд). В заседании приняла участие руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России), член Попечительского совета Инна Рыкова. В мероприятии приняли участие председатель Попечительского совета Ростислав Кокорев (МГУ им. М.В. Ломоносова), члены Попечительского совета Яков Миркин (ИМЭО РАН) и Артем Генкин (АНО «Центр защиты вкладчиков и инвесторов»).

Участники заседания обсудили итоги деятельности и утвердили годовой отчет Фонда за 2020 год.

23 декабря состоялся завершающий онлайн семинар этого года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Армения и Российской Федерации (Программа). В семинаре по направлению «Развитие и поддержка системы анализа социально-экономических показателей и прогнозирования доходов бюджета Республики Армения» приняли участие сотрудники Департамента макроэкономической политики Министерства финансов Республики Армения и Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России).

Открыл встречу руководитель Программы, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян. Он подчеркнул актуальность темы семинара и поблагодарил участников Программы за активное вовлечение обеих сторон в работу. С ответным словом выступил руководитель Департамента макроэкономической политики Министерства финансов Республики Армения Эдуард Акопян. Он выразил готовность продолжать совместную работу и развивать взаимодействие в тех сферах, которые представляют интерес для сторон.

Модератор мероприятия, старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Николай Пильник представил цели и задачи тематического направления Программы. «В рамках 2021 г. мы должны будем протестировать на данных Армении различные подходы к прогнозированию доходов, а в 2022 г. сосредоточимся на внедрении DSGE-модели в систему анализа макроэкономических показателей и составлении итоговых методологических материалов», – сказал он.

Далее с презентацией об основных параметрах налогово-бюджетной системы Республики Армения выступил старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Сергей Судаков. В докладе было представлено общее описание налогово-бюджетной системы и анализ изменений налоговых ставок. Основными источниками доходов бюджета Республики Армения являются НДС, подоходный налог, налог на прибыль и акцизный налог. «На них приходится порядка 75% доходов консолидированного бюджета, и разработка оптимальных подходов к их прогнозированию является первоочередной задачей работы», – отметил Сергей Судаков.

Научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Мария Елкина рассказала про международный опыт прогнозирования доходов бюджета. В презентации были представлены примеры использования простых расчетных методов, моделей временных рядов и основанных на микроданных подходов. Как подчеркнула эксперт, на практике важно сравнивать результаты работы альтернативных методов. Например, в случае Финляндии оценки эластичности подоходного налога, полученные с использованием моделей временных рядов, заметно отличаются от оценок на микроданных.

С методами прогнозирования доходов бюджета Республики Армения участников семинара ознакомил начальник Отдела координации налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики управления макроэкономической политики Министерства финансов Республики Армения Гарик Петросян. Спикер подробно остановился на инструментах, которые применяются для краткосрочного прогнозирования, а также на подходах к подготовке среднесрочных прогнозов. «Обычно мы готовим прогнозы доходов с использованием нескольких методов, после чего сопоставляем оценки и проводим экспертные корректировки», – сказал Гарик Петросян.

Станислав Радионов, научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России, представил требования к статистической базе системы прогнозирования доходов бюджета и рассказал о той базе данных, которая была собрана на основании открытых источников.

В ходе семинара Советник Министра финансов Республики Армения Армен Геворкян поставил вопрос о возможностях использования «больших данных» при прогнозировании доходов бюджета.

В заключительной части семинара коллеги из Министерства финансов Республики Армения и НИФИ Минфина России обсудили задачи Двусторонней программы сотрудничества, стоящие перед ними в 2021 году, и определили дальнейшие шаги совместной работы.

22 декабря 2020 года прошел заключительный в этом году онлайн-семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Таджикистан и Российской Федерации (Программа). Семинар был посвящен совершенствованию механизма управления государственным долгом и разработке предложений по развитию рынка государственных ценных бумаг в Республике Таджикистан.

С приветственным словом выступила координатор Программы Галина Курляндская. Модератор мероприятия, советник НИФИ Минфина России Игорь Ковтун подчеркнул, что вопросы государственного долга и рынка ценных бумаг являются одними из важнейших частей государственных финансов, затрагивающие все аспекты социально-экономического развития страны, важнейшими инструментами в бюджетном процессе. С основным докладом семинара выступили эксперты Программы Роман Афанасьев, Юлия Герасимова и Владислав Бухарский.

Роман Афанасьев представил актуальные проблемы управления государственным долгом и развития рынка ценных бумаг в постсоветских странах. Эксперт отметил, что не эффективное управление государственным долгом оказывает дестабилизирующее влияние на страну, даже если вся финансовая система в ней характеризуется как здоровая. «Таким образом, управление государственным долгом и развитие ценных бумаг является для любой страны всегда актуальной, а сегодня чрезвычайно важной ввиду долгового кризиса в некоторых странах мира и влияния пандемии COVID -19 на экономику», - сказал эксперт.

О международном опыте управления государственным долгом рассказала эксперт Проекта Юлия Герасимова. Для дальнейшей работы в рамках задания эксперты будут опираться на следующие международные рекомендации в части регулирования государственного долга: руководящие принципы управления государственным долгом, составление среднесрочной стратегии управления долгом, анализ долговой устойчивости, методика оценки эффективности управления и оценки устойчивости управления долгом, а также на лучшие примеры из международной практики в данной сфере. «Ситуация с коронавирусом показала, что не только финансовые кризисы, но и сложности в области здравоохранения, политики или экологии также могут становиться причиной проблем в экономике. Потребность в финансировании расходов в Республике Таджикистан, по оценке, может увеличиться с 3,8% ВВП в 2019 году до 7,7% на конец 2020 года и до 9,8-15,3% к 2025 году. Объем долга за неполный 2020 год увеличилась во всех постсоветских странах – наибольшее наращивание долга провела Российская Федерация (прирост +39% за 11 мес.), Республика Беларусь (+29% за 11 мес.) и Республика Казахстан (+19% за 10 мес.). Данная ситуация существенно увеличивает риск возникновения долгового кризиса. В связи с этим повышается актуальность совершенствования механизмов управления долгом и развития внутреннего рынка ценных бумаг», - подчеркнула Юлия Герасимова.

Владислав Бухарский остановился на международных стандартах регулирования рынка ценных бумаг, формировании нормативного правового регулирования рынка ценных бумаг и на анализе их основных положений в Республике Таджикистан. В частности, одним из выводов анализа стало, что в большинстве стран ЕЭАС регулирование деятельности саморегулируемых организаций развито хуже ввиду отсутствия обязательных условий членства в саморегулируемых организациях. По анализу регулирования депозитарной деятельности эксперт выделил различия по требованиям к собственным средствам центрального депозитария в международной практике.

Далее участники семинара обсудили план работы и задали встречные вопросы по дальнейшему взаимодействию. В семинаре приняли участие сотрудники Главного управления государственного долга, Отдела анализа управления внешнего долга, Управления внутреннего долга и государственных активов Министерства финансов Республики Таджикистан.

21 декабря 2020 года на площадке Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) в онлайн-формате прошел семинар «Разработка предложений по упрощенному порядку формирования финансовых отчетов микроорганизаций Республики Армения» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Армения и Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие руководитель и сотрудники Управления регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, мониторинга отчетности Министерства финансов Республики Армения , а также эксперты Программы с российской стороны.

С приветственным словом от НИФИ выступил руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян. Карен Алавердян, начальник Управления регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, мониторинга отчетности обратился к аудитории семинара отметив удачный опыт сотрудничества в рамках первой трехлетней Программы. «Коллеги, я очень рад вас видеть на сегодняшнем семинаре, надеюсь, что в ближайшем будущем у нас будет возможность встретиться очно. У нас сложился удачный опыт взаимодействия в рамках общественного сектора, уверен, что новый этап сотрудничества будет очень эффективным и полезным», – сообщил г-н Алавердян. Модерировал семинар эксперт Программы, сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Иван Никонов.

С ключевыми докладами выступили эксперты Программы, сотрудники Центра финансового менеджмента в государственном секторе НИФИ Минфина России Светлана Табалина и Максим Николаев.

Светлана Табалина рассказала участникам семинара об упрощенном порядке финансовой отчетности микроорганизаций, представив анализ международного опыта и обзор международных стандартов в части формирования финансовых отчетов микроорганизациями.

В заключительной части семинара участники перешли к обсуждению предстоящих планов сотрудничества и, по предложению Ивана Никонова, договорились в начале 2021 года обсудить ключевые задачи последующего взаимодействия. Слова Армена Геворкяна, Советника министра финансов Республики Армения стали важной и приятной нотой завершения встречи. «Мне приятно видеть, что между командами Программы есть полное взаимопонимания и активные действия с обеих сторон, – отметил г-н Геворкян. – Я очень надеюсь, что усилия команды НИФИ приведут к тому, что Армения станет одной из передовых стран, которая введет новую систему бухгалтерского учета для различных категорий организаций. При этом очень важно учесть, как отметил Максим Николаев, передовые достижения цифровых технологий с целью увеличения прозрачности и упрощения жизни предпринимателей».

Введение маркировки молочной продукции и бутилированной воды целесообразно. Такие выводы содержатся в исследовании Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России). Внедрение маркировки даст возможность контролировать цены на продукты питания за счет ликвидации нелегальных производителей и импортеров.

«Анализ цен на исследуемые товары позволяет сделать вывод, что сектор нелегального оборота товаров имеет сильно выраженный волатильный характер на ценовую политику. Цены в секторе нелегального оборота товаров могут меняться в течение одного дня несколько раз, и этот фактор оказывает влияние на рост цен на весь объем рынка производства и торговли товаров. Таким образом, чем меньше доля сектора нелегального оборота, тем меньше волатильность цен и больше механизмов для мониторинга и контроля над ценами, а также применения воздействия на цены во избежание необоснованного их роста в наблюдаемом периоде», – говорится в исследовании.

Исходя из этого, можно говорить, что введение обязательной маркировки не повлечет роста цен, т.к. произойдет замещение сектора нелегального оборота сектором легального оборота. Сегодня у рынка продовольственных товаров имеется потенциал к повышению эффективности, в т.ч. за счет сокращения посреднических цепочек.

«Исследование проводилось для нескольких групп пищевой продукции с использованием балансового метода – то есть расходов и доходов всех участников оборота, в том числе оптового и розничного звена. Во всех группах баланс положительный: это значит, что при внедрении маркировки и отсутствии роста цен на горизонте шести лет и государство, и бизнес оказываются в плюсе. При этом в исследовании не учитывались возможные меры государственной поддержки», - отмечает руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова.

Так, баланс для отрасли минеральной воды – +12,7 млрд руб., молока и сливок – 21,9 млрд, масла сливочного, топленого и т.п. – 65,1 млрд руб., сыров, сырных продуктов и творога – 41,8 млрд руб., мороженого – 1,7 млрд руб.

18 декабря 2020 года Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел онлайн-семинары по повышению открытости бюджетных данных и развитию финансового рынка Республики Армения в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Армения и Российской Федерации (Программа).

В ходе семинара в рамках направления «Повышение уровня открытости государственных и местных бюджетов Республики Армения и внедрение технологий партисипаторного (инициативного) бюджетирования» участники обсудили методологические основы открытости бюджета, уровень открытости бюджетных данных в Республике Армения на государственном и муниципальном уровне, а также участие общественности в бюджетном процессе страны. Как отметил модератор семинара, руководитель Программы Самвел Лазарян, данная исследовательская тема является новой в рамках сотрудничества и актуальной как для Армении, так и для России.

Старший научный сотрудник Центра бюджетной политики НИФИ Минфина России Юрий Белоусов рассказал о предпосылках зарождения системы открытости бюджетных данных в мире и механизмах повышения эффективности управления государственными финансами с использованием открытых бюджетных данных, опыте России в этом направлении. «Открытость бюджетных данных является инструментом для повышения уровня доверия между населением и властью, улучшения эффективности управления государственными финансами. В Армении бюджетные документы и бюджетное законодательство сегодня находятся на достаточно высоком качественном уровне», – отметил Юрий Белоусов.

Ольга Тимофеева, старший научный сотрудник Центра бюджетной политики НИФИ Минфина России сообщила о некоторых выводах по результатам анализа бюджетных документов Республики Армения и местных бюджетов. Как отметила эксперт, на национальном уровне расходы детально представляются в разрезе ведомственной структуры расходов с детализацией по программам и мероприятиям во всех основных бюджетных документах Республики Армения, сроки подготовки и размещения в открытом доступе бюджетных документов соответствуют срокам надлежащей практики. В докладе также были представлены рекомендации для повышения открытости бюджетных данных Республики Армения, анализ открытости бюджетных данных города Ереван, сообщества Артик и Капан. «Проведение независимой оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований и составление рейтинга по итогам такой оценки придаст элемент состязательности, повысит открытость бюджетных данных, а также позволит распространить передовые практики управления муниципальными бюджетами», – привела одну из рекомендаций Ольга Тимофеева.

В мероприятии приняли участие сотрудники отдела финансового планирования капитальных расходов, инвестиций, программ кредитования и грантов департамента организации бюджетного процесса Министерства финансов Республики Армения. Сотрудники отметили положительные стороны проделанной работы на начальном этапе, обозначили направления для продолжения сотрудничества в следующем году.

Сотрудники Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Иван Никонов, Асмик Хачатрян провели семинар по направлению «Разработка рекомендаций по совершенствованию политики развития финансового рынка Республики Армения» и представили доклад о детерминантах развития финансового рынка страны.

«Сейчас мы разрабатываем более гибкую политику по развитию рынка ценных бумаг, есть первостепенные направления, которые требуют корректировок исходя из уроков сложной экономической и политической ситуации в Армении. Помощь экспертов Программы сегодня необходима, и мы очень ценим нашу совместную деятельность: сторонний анализ, экспертные мнения», – отметил во вступительном слове и.о. начальника Управления анализа и развития финансового рынка Министерства финансов Республики Армения Арман Джангирян. В свою очередь, советник министра финансов Республики Армения Армен Геворкян поддержал проводимую работу и призвал сосредоточиться на актуальных задачах, нуждающихся в первостепенной корректировке и обозначить ожидаемые результаты исследования.

Модератор мероприятия Иван Никонов кратко представил конкурентные ресурсы и ключевые вызовы экономики и финансовой системы Армении. Эксперт Программы Асмик Хачатрян конкретнее остановилась на главных вызовах рынка ценных бумаг, рассказала о направлениях совершенствования нормативно-правовой базы и международный опыт в области развития рынка ценных бумаг. «Повышение объемов взаимного фондирования между банками в Армении представляется актуальным направлением развития денежного рынка. В настоящее время на рынке репо преобладают транзакции между коммерческими банками и ЦБ Армении. Активизации межбанковского фондирования поспособствовало бы изменение условий использования банками инструментов постоянного действия ЦБ Армении», – отметила Асмик Хачатрян.

Далее участники семинара – эксперты НИФИ Минфина России и сотрудники Управления анализа и развития финансового рынка Минфина Армении – обсудили приоритетные задачи в области развития финансового рынка и задачи сотрудничества на 2021 год.

21-25 декабря 2020 года в МГУ им. М.В. Ломоносова в онлайн формате проходит IV Российский экономический конгресс (РЭК-2020) – крупнейший форум российских экономистов, объединяющий на общей дискуссионной площадке все основные направления и школы современной экономической мысли России.

21 декабря в работе сессии «Прикладная поведенческая экономика» приняла участие руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Миляуша Пинская и представила доклад на тему «Законопослушное налоговое поведение как ключ к получению государственной поддержки в коронакризис».

Эксперт рассказала о результатах сопоставления налоговых мер государственной поддержки субъектов малого бизнеса и самозанятых граждан, проведенного НИФИ Минфина России. На основе статистических методов выявлено, что налоговые льготы в связи с пандемией коронавируса были предоставлены законопослушным налогоплательщикам вне зависимости от состояния развития предпринимательской активности населения в регионах России. Уверенность предпринимателя в получении помощи от государства в кризисные периоды может служить стимулом к повышению налоговой дисциплины.

Обзор налоговых мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах России в период пандемии представлен на сайте НИФИ Минфина России в разделе «Мониторинг COVID-19»

17 декабря 2020 года на площадке Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) в онлайн-формате прошел семинар «Разработка системы прогнозирования доходов бюджета Республики Таджикистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Таджикистан и Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие сотрудники Министерства финансов Республики Таджикистан: Управления прогнозирования и анализа налоговых и неналоговых доходов, Управления налоговой реформы и Управления внутреннего долга и государственных активов, а также эксперты Программы с российской стороны.

С приветственным словом от НИФИ выступил руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян. В своем вступительном слове Галина Курляндская сделала акцент на то, что совместная работа двух Министерств окажется полезной, а также позволит расширить профессиональный кругозор сотрудников Минфина Таджикистана. От таджикской стороны с приветственным словом выступил начальник управления прогнозирования и анализа налоговых и неналоговых доходов Исмоилзода Олим, который отметил актуальность темы и выразил надежду на плодотворное сотрудничество.

С ключевыми докладами выступили эксперты Программы, сотрудники Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Сергей Судаков, Мария Елкина и Станислав Радионов.

Модерировал семинар эксперт Программы, кандидат экономических наук Николай Пильник. Он представил основные цели и задачи проекта по развитию системы прогнозирования доходов бюджета Республики Таджикистан и подчеркнул, что в 2021 г. эксперты Программы должны будут в дальнейшем разработать набор математических моделей для страны и протестировать качество их работы на данных Республики Таджикистан.

Сергей Судаков презентовал участникам семинара анализ налогово-бюджетной системы. «Анализ налоговых параметров Республики Таджикистан выявил ряд существенных дискреционных изменений за 2005 – 2019 гг., и они должны быть по возможности учтены при разработке моделей для прогнозирования доходов бюджета», - сказал он. Обзор мировой практики прогнозирования доходов бюджета представила Мария Елкина. В презентации были обозначены основные подходы к среднесрочному прогнозированию, а также приведены примеры их использования в различных странах. «В ряде стран при прогнозировании прогрессивных подоходных налогов используются микросимуляционные модели, но они требуют большого количества данных», - отметила эксперт о прогнозировании налога на доходы физических лиц.

После обзора мировой практики сотрудники Министерства финансов Республики Таджикистан рассказали о действующей методологии прогнозирования доходов бюджета.

Станислав Радионов остановился на анализе доступности бюджетной и макроэкономической статистики Республики Таджикистан. Как подчеркнул эксперт, расширение подготовленной экспертами НИФИ статистической базы позволит заметно улучшить качество разрабатываемых инструментов прогнозирования доходов. По результатам обсуждения таджикская и российская стороны договорились обменяться статистической информацией и расширить базу данных, которая будет использоваться на следующем этапе работы.

Руководитель Программы Галина Курляндская в ходе обсуждения особо отметила важность развития прогнозирования доходов на уровне местных бюджетов.

В завершении семинара руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян поблагодарил коллег и выразил надежду на плодотворную совместную работу и достижение эффективных результатов. В свою очередь сотрудники Министерства финансов Республики Таджикистан подчеркнули важность развития системы прогнозирования доходов и отметили свою заинтересованность в дальнейшем обмене опытом между таджикской и российской сторонами.

18 декабря 2020 года в городе Ессентуки прошло совещание по вопросу создания особой экономической зоны на территории Кавказских Минеральных Вод. В работе совещания приняли участие сотрудники Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) - руководитель Инна Рыкова и научный сотрудник Максим Иванов.

«Ранее было дано поручение губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова отобрать земельные участки, где при дальнейшем их развитии города могут получить налоговые преференции», - сообщил глава города Ессентуки Александр Некристов в своих социальных сетях и отметил, что данное совещание было первым стартовым мероприятием по развитию особых экономических зон на территории Кавказских Минеральных Вод.

В мероприятии также приняли участие министр экономического развития Ставропольского края Сергей Крынин, заместитель министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Елена Шконда, заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края – главный архитектор Роман Джафаров, заместитель министра финансов Ставропольского края Юрий Суслов и руководство городов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Инна Рыкова отметила, что создание ОЭЗ в Ставропольское крае должно опираться на бюджетную эффективность. «Государство должно четко понимать, сколько 1 рубль бюджетных средств в виде бюджетных ассигнований или налоговых расходов принесет в будущем налоговых доходов на всех уровнях», сказала она. Также руководитель Центра обратила внимание, что привлечение инвестиций в Кавказские Минеральные Воды можно реализовывать и через другие механизмы развития территорий с преференциальным режимом, такие как – инновационные научно-технологические центры и международный медицинский кластер.

Кроме этого, эксперты НИФИ Минфина России отмечают, что в условиях ограниченности земельных ресурсов на территории городов Кавказских Минеральных Вод целесообразно создавать рабочие места с высокой добавленной стоимостью, инвестируя в создание современных медицинских клиник в т.ч. с участием зарубежных инвесторов, создание научно-исследовательских и промышленных центров с учетом требований к экологии.

По оценкам участников совещания, создание ОЭЗ на новых территориях позволит: вовлечь в экономический оборот более 500 га земель, увеличить мощности санаторно-курортного комплекса эколого-курортного региона – Кавказских Минеральных Вод на 20 тыс. койко-мест, привлечь частных инвестиций в объеме не менее 50 млрд рублей до 2030 года, увеличить ВРП Ставропольского края при создании ОЭЗ на 45 млрд руб.

По итогам совещания принято решение о подготовке комплексной заявки от Ставропольского края по созданию ОЭЗ туристско-рекреационного типа с включением новых инвестиционных площадок на территории городов Ессентуки, Железноводск Кисловодск и Пятигорск.

17 декабря 2020 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Армения и Российской Федерации в режиме видеоконференции состоялся семинар, посвященный разработке концепции повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Армения.

С приветственным словом выступили руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Самвел Лазарян и советник Министра финансов Республики Армения Армен Геворкян. Модератор семинара, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова представила планы исследований по тематическому направлению Программы и кратко отметила итоги проделанной работы за предыдущие годы сотрудничества.

Основной доклад представил ведущий научный сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Макар Куделич, который рассказал о возможных путях повышения эффективности бюджетных расходов на осуществление капитальных вложений в Республике Армения. «Наши рекомендации по повышению эффективности бюджетных расходов на осуществление капитальных вложений сводятся к трем основным группам предложений: применение проектного подхода при формировании государственных программ осуществления капитальных вложений, проведение публичной проверки градостроительной документации по объектам капитальных расходов и проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств с использованием специальной системы качественных и количественных индикаторов», - подчеркнул эксперт. Говоря о применении проектного подхода к осуществлению капитальных расходов, Макар Куделич обратил особое внимание на обязательную проверку на возможность осуществления мероприятия в проектном формате (ГЧП и т.д.). Также экспертом были представлены анализ системы правового регулирования капитальных расходов в Республике Армения, механизмы совершенствования содержания и функциональных возможностей Единого портала бюджетной системы Республики Армения, оптимизации порядка ведения и публикации статистики бюджетных расходов и другие вопросы повышения эффективности бюджетных расходов.

Со стороны Министерства финансов Республики Армения в семинаре приняли участие сотрудники Отдела финансового планирования текущих программ в реальном секторе экономики управления организации бюджетного процесса.

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) продолжил серию онлайн семинаров в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Армения и Министерством финансов Российской Федерации 2020 – 2022 гг. (Программы).

16 декабря 2020 года прошел семинар в рамках тематического направления Программы «Усиление взаимосвязи программного бюджетирования и стратегического планирования с использованием системы нефинансовых показателей бюджетных программ».

С приветственным словом к участникам обратился Первый заместитель Министра финансов Армении Карен Брутян. «Я рад, что наше партнерство носит не только академический характер, но и практический обмен опытом, – отметил г-н Брутян. – Сейчас Армения находится в сложной политической и экономической ситуации, и, на мой взгляд, важнейшим фактором выхода из кризиса является институциональный подход к решению ключевых вопросов, в частности, к планированию и исполнению государственного бюджета», – подчеркнул Первый заместитель Министра финансов Республики Армения. Армен Геворкян, Советник Министра финансов Республики Армения обратился с приветственным словом к коллегам и особо подчеркнул, что не стоит идти по пути «формального взаимодействия». «Работа должна проводиться эффективно, при взаимной поддержке и совместном поиске ответов на возникающие вопросы», – отметил г-н Геворкян.

Модератором встречи выступил Самвел Лазарян, Руководитель Программы двустороннего сотрудничества, Руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России, который в свою очередь отметил заинтересованность всей команды экспертов в тесном сотрудничестве, обмене опытом и готовность подключаться к обсуждению актуальных вопросов, стоящих перед Министерством финансов Республики Армения.

От НИФИ Минфина России доклады представили эксперты Центра макроэкономических исследований: Артем Бараховский, Дмитрий Андреев и Ольга Манусаджян. Коллеги раскрыли теоретические и практические аспекты системы стратегического планирования и опыта применения программно-целевого бюджетирования в Российской Федерации, затронули аспекты международного опыта и представили участникам семинара методы оценки качества управления общественными финансами Российской Федерации. Следуя отмеченной руководителями Программы традиции обмена практическим опытом, семинар продолжило выступление Светы Аросян, Главного специалиста Отдела организации бюджетного процесса Минфина Республики Армения, которая рассказала о ключевых этапах Реформы по внедрению программного бюджетирования в Республике Армения.

Семинар проходил в живом дискуссионном формате, звучало много вопросов по детализации механизмов и основных инструментов оценки бюджетных программ, документам стратегического планирования. Участники договорились о конкретных шагах взаимообмена информацией и последующим встречам по обсуждению первоочередных вопросов.

16 декабря 2020 года на площадке Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) состоялась министерская дискуссия в формате вебинара, посвященная предложениям по дальнейшему совершенствованию ОСАГО в России.

Руководитель Центра исследований в области страхования и управления страховой деятельности НИФИ Минфина России Александр Шайкин представил доклад по итогам научно-исследовательской работы в рамках государственного заказа Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации. Эксперт рассказал о 3 этапе либерализации ценообразования в ОСАГО, комбинировании КАСКО и ОСАГО, механизмах автопролонгации договоров ОСАГО, модернизации системы обеспечения наличия ОСАГО и о других пунктах исследования.

В мероприятии приняли участие представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Российского Союза Автостраховщиков (РСО). После доклада участники обсудили перспективы системы и высказали свои предложения и замечания.     

11-12 декабря 2020 года Фондом «Центр развития законодательства и правовых исследований» Министерства юстиции Республики Армения был организован двухдневный семинар-совещание «Актуальные вызовы улучшения деловой среды в условиях судебных реформ». В мероприятии приняли участие представители государственного и частного секторов, неправительственных организаций, а также отраслевые эксперты, юристы и ученые. В рамках семинара обсуждались реформы в сфере корпоративного права и арбитража, совершенствование правовых норм, регулирующих заключение электронных контрактов, а также перспективы определения правового статуса криптоактивов.

 

Эксперт Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Асмик Хачатрян выступила в качестве спикера на тему «Реформы корпоративного права: Поправки в Закон РА «Об акционерных обществах»». В рамках запланированных реформ обсуждались вопросы, связанные с программой вознаграждения сотрудников акциями, структурой классификации, консолидацией и принудительным выкупом и продажей акций, возможности эффективного разделения компетенций органов управления, а также ряд иных вопросов, связанных с модернизацией правовой базы, регулирующей деятельность акционерных обществ. Важнейшими изменениями обсуждаемого законопроекта являются устранение требований полной оплаты акций при учреждении общества, трехлетней деятельности для выпуска необеспеченных облигаций, а также ликвидации компании при отрицательной стоимости чистых активов. 

В ходе обсуждений и дебатов среди гостей и спикеров мероприятия были озвучены предложения и замечания в отношении разработанного законопроекта, которые послужат основой для его доработки.

16 декабря 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в заседании по вопросу внедрения цифровой маркировки в молочной отрасли Свердловской области. Мероприятие прошло на площадке Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ).

Рабочая встреча прошла под руководством губернатора Свердловской области Евгения Куйбышева. «Преимущества использования новой системы маркировки молочной продукции очевидны, прежде всего она позволит улучшить качество, безопасность молочной продукции и повысит прозрачность рынка, даст возможность отследить всю цепочку перемещения товара от производителя до покупателя, что позволит противодействовать распространению контрафактной продукции. В то же время, внедрение системы цифровой маркировки требует тщательной проработки, осторожного и взвешенного подхода. Переход в новые технологические условия должен учитывать специфику отрасли и пройти для производителей максимально комфортно», - сказал он. С приветственным словом также выступили член совета по вопросам агропромышленного комплекса при СФ РФ, модератор заседания Сергей Лисовский и ректор УрГЭУ Яков Силин.

Ключевая повестка заседания была направлена на обсуждение механизмов маркировки молочной продукции средствами идентификации и модернизацию отрасли современными средствами идентификации.

Инна Рыкова представила первые итоги проведенной научно-исследовательской работы по маркировке товаров. «Выводы по анализируемым семи группам показали целесообразность внедрения цифровой маркировки. Нами были проведены расчеты доли незаконного оборота, расходы участников на введение маркировки, провели анализ производителей и их полную цепочку, анализ всех импортеров и экспортеров», - подчеркнула эксперт и детальнее рассказала о некоторых результатах исследования. В свою очередь, ректор УрГЭУ Яков Силин призвал к обсуждению и сотрудничеству между университетом и НИФИ Минфина России по прорабатываемой теме.

В мероприятии приняли участие председатель Совета директоров Молочного Союза России Людмила Маницкая, директор Департамента молочной отрасли средствами идентификации Министерства сельского хозяйства РФ Дмитрий Бутусов, и.о. министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Светлана Островская, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собрания Свердловской области Сергей Никонов и представители Центра развития перспективных технологий (национальный оператор единой системы цифровой маркировки).

15 декабря 2020 года в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Таджикистан и Российской Федерации (Программа) состоялся первый семинар, посвященный разработке механизмов для повышения уровня открытости бюджетных данных Республики Таджикистан. Мероприятие прошло на площадке Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) в онлайн формате.

Модератором мероприятия выступила координатор Программы Галина Курляндская, которая отметила важность начатого диалога и кратко представила основные аспекты открытости бюджетных данных. Заместитель начальника Главного управления государственного бюджета Министерства финансов Республики Таджикистан Курбониён Сарвар со своей стороны выразил благодарность команде НИФИ Минфина России за оперативное решение вопросов и выразил надежду на плодотворное сотрудничество.

Эксперты Программы Антонина Ковалевская и Яна Полякова представили участникам семинара оценку уровня открытости бюджетных данных (критерии и принципы международных организаций, опыт Российской Федерации) и механизмы обеспечения открытости бюджета в зарубежных странах, оценку уровня бюджетных данных в Республике Таджикистан и дали рекомендации по повышению уровня открытости бюджетных данных в стране.

Основными факторами, влияющими на Индекс открытости бюджетных данных Республики Таджикистан, является доступность и своевременная публикация бюджетных документов. «Опубликованные документы должны соответствовать структурным рекомендациям Международного бюджетного партнерства (МБП). Документы, размещенные в сети Интернет (даже если это единственное место, где они опубликованы), считается общедоступным», - отметила Яна Полякова. Эксперт напомнила, что МБП в 2019 году дало 17 баллов из 100 бюджетной прозрачности Республики Таджикистан, однако, страной уже сейчас проводится работа по повышению Индекса, до 2017 года наблюдался рост Индекса открытости бюджета – все эти усилия и дальнейшая совместная работа в рамках Программы должны принести свои плоды.

«Для повышения уровня открытости необходимо обеспечить полноту представления в бюджетных документах сведений о бюджете, своевременную публикацию в открытом доступе ключевых бюджетных документов и другой бюджетной информации, разработку и внедрение механизмов участия общественности на всех этапах бюджетного процесса», - сказала Антонина Ковалевская, обобщая рекомендации по повышению открытости бюджетных данных в Республике Таджикистан.

Подводя итоги семинара руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян добавил: «Мы заинтересованы в создании взаимовыгодного партнерства и открыты к диалогу между всеми экспертами и участниками Программы. Очень надеемся, что совсем скоро мы можем встретиться не только в онлайн, но и в офлайн формате».

В семинаре со стороны Министерства финансов Республики Таджикистан приняли участие сотрудники Управления планирования государственного и республиканского бюджета, Отдела макроэкономики и финансовой статистики и другие специалисты, ответственные за реализацию открытости бюджета страны.

В соответствии с Техническим заданием на выполнение НИР по теме «Разработка подходов к дальнейшему развитию системы прогнозирования доходов бюджетной системы Российской Федерации» Центр бюджетного анализа и прогнозирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской (НИФИ) 14 декабря 2020 провел научно-практический семинар с участием директора Департамента доходов Министерства финансов Российской Федерации Е.В. Лебединской. На мероприятии обсуждались главные результаты работы в разрезе поставленных в НИР задач.

Особое внимание было уделено особенностям и трудностям прогнозирования налога на прибыль в квартальной разбивке, после чего были рассмотрены разработанные в рамках НИР методологические рекомендации по этой теме. Кроме того, обсуждалась динамика поступлений акцизов в региональные бюджеты и предложенные методологические возможности по оценке влияния изменений «федерального» налогового законодательства на эти региональные поступления акцизов. Также были затронуты вопросы налогообложения добычи полезных ископаемых (кроме углеводородов) и рассмотрены предложенные подходы к совершенствованию прогнозирования поступлений по этим видам НДПИ и ряд других вопросов.

С 8 по 11 декабря 2020 года в Республике Башкортостан состоялось уникальное событие «Международная неделя бизнеса 2020», объединяющее экспертов и предпринимателей мирового уровня для поиска векторов развития коммерческой деятельности новой экономической эпохи.

От Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) участие в мероприятии приняли руководитель Центра отраслевой экономики Инна Рыкова, научный сотрудник Центра отраслевой экономики Максим Иванов и научный сотрудник Центра макроэкономических исследований Иван Никонов.

8 декабря Инна Рыкова выступила на сессии «Республика Башкортостан. Окно в Россию», посвященной развитию оптово-распределительных центров (ОРЦ) в регионе, и рассказала о ключевых проблемах формирования ОРЦ в России.

11 декабря на пленарном заседании «ВЭД в пандемию» участники дискуссии обсудили перспективы экспорта в условиях пандемии. Инна Рыкова рассказала о важности сохранения баланса между экспортом и импортом: «Нам нужно задуматься о развитии промышленности в некоторых сферах. Не забывайте, что внешняя экономика, это не только экспорт, но и импорт. Нельзя замещать то, что мы не можем производить. Важно держать баланс между экспортом и импортом». Также в дискуссии приняли участие Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров, вице-президент АО «Российский экспортный центр» Сергей Вологодский, директор Департамента развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России Роман Чекушов, президент Центра Стратегических Разработок РФ Владислав Онищенко и другие.

Андрей Назаров также отметил, что ведется совместная работа с НИФИ Минфина России в целях социально-экономического развития региона в рамках Соглашения о сотрудничестве.

Также 11 декабря НИФИ Минфина России совместно с Правительством Республики Башкортостан был организован и проведен круглый стол «Евразийский экономический центр. Эпоха новых решений», модератором которого выступила руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова.

Участники круглого стола обсудили целесообразность экономического взаимодействия регионов Волго-Уральского макрорегиона и соседствующих субъектов, поиск точек роста для развития регионов, активизацию инвестиционного и торгового потенциала, выход регионов на мировой рынок, развитие экспорта и международной кооперации.

«Сегодня Республика Башкортостан публично выступает с большой инициативой, направленной на запуск мегапроекта по развитию экономического сотрудничества в рамках Волго-Уральского макрорегиона и соседствующих с ним регионов. Нам нужна комплексная стратегия с выявлением точек роста и формированием системы мер государственной поддержки», - сказал первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Рустам Муратов. «Когда мы говорим о таком крупном проекте, мы смотрим через призму экономики Российской Федерации» - добавил он.

Инна Рыкова в своем выступлении представила результаты исследования на продвижение Комплексного инвестиционного мегапроекта в Волго-Уральском макрорегионе, основная направленность которого сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорения темпов экономического роста и технологического развития страны. Она рассказала о реализуемых интеграционных задачах в ЕАЭС, институциональных основах интеграции, особенностях структурных изменений и механизмах его развития. Как отметила Рыкова, реализация инвестиционных проектов будет возможна в результате повышения эффективности действующих механизмов предоставления мер господдержки и разработки новых, учитывающих также риски и интересы бизнеса, населения.

О формировании экспортных моделей регионального развития рассказал научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Иван Никонов. Основное внимание эксперт уделил выравниванию макроэкономических дисбалансов, устойчивому развитию, национальным целям развития и анализу торговой специализации Республики Башкортостан.

В мероприятии также приняли участие министр торговли и услуг Республики Башкортостан Алексей Гусев, заместитель министра экономического развития Челябинской области Андрей Минченко, заместитель министра экономического развития Самарской области Алексей Ильметов и другие эксперты.

Подводя итоги дискуссии Инна Рыкова подчеркнула, что основная задача субъектов в рамках Волго-Уральского макрорегиона не конкурировать друг с другом, а сотрудничать, учитывая специализацию и конкурентные преимущества каждого.

Видеоматериалы дискуссий доступны на официальном сайте форума «Международная неделя бизнеса - 2020»

Ссылки на материалы СМИ:
«В Уфе обсудили проблемы развития товаропроводящих каналов»
«На смену конкуренции регионов придет кооперация в рамках мегапроекта»
«На МНБ-2020 в Уфе обсудили перспективы развития экспорта в условиях пандемии»

11 декабря 2020 года Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) открыл серию онлайн семинаров в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Армения и Российской Федерации в 2020-2022 гг. (Программа). Первый семинар был проведен в рамках тематического направления Программы «Развитие системы налогообложения в Республике Армения, направленной на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, разработку инструментов внутренней и международной налоговой политики».

Открыли работу семинара с приветственным словом советник Министра финансов Республики Армения Армен Геворкян и руководитель Программы, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян. «Сегодня мы начинаем уже вторую трехлетнюю Программу сотрудничества между Минфинами Армении и России (2020-2022 гг.). Первая трехлетняя Программа показала свою эффективность и значимость в институциональном сближении между странами, формировании актуальной повестки взаимодействия и создании платформы для коммуникации экспертов двух стран по вопросам экономического развития. В этом году наше сотрудничество будет проходить по семи тематическим направлениям в области развития управления государственными финансами, мы также будем менять наш формат взаимодействия для достижения еще больших результатов», - сказал Самвел Лазарян. В свою очередь, Армен Геворкян выразил признательность за высокий уровень подготовки Программы, конструктивный диалог при реализации экспертно-аналитической поддержки и представил актуальные вопросы дальнейшего сотрудничества.

Ключевой доклад семинара представили сотрудники Центра налоговой политики НИФИ Минфина России - руководитель Центра Миляуша Пинская, ведущий научный сотрудник Центра Николай Милоголов и эксперт Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Асмик Хачатрян.

Николай Милоголов рассказал о модели оценки рисков по соглашениям для целей проведения международной налоговой политики, результатах применения разработанной авторами модели оценки рисков и значимости по налоговым соглашениям Армении, представил основные рекомендации для Армении по налоговым соглашениям с другими странами мира. «Основная рекомендация – внесение изменений в налоговые соглашения с ключевыми транзитными юрисдикциями (Кипр, Люксембург, Ливан). Это необходимо сделать, по возможности, не допустив разрыва соглашений, важных для армянского бизнеса, привлекающего капитал с зарубежных рынков и от иностранных ТНК, инвестирующих в Армению», - отметил эксперт.

Миляуша Пинская и Асмик Хачатрян затронули актуальную для Республики Армения тему - об особенностях налогообложения доходов самозанятого населения в России и зарубежной практике, механизме единой системы декларирования доходов физических лиц в Армении. «Ставки налога не должны быть высокими. Если в развитых странах самозанятость выступает в качестве дополнительного источника дохода, то в развивающихся странах населению для обеспечения средств к существованию приходится искать варианты с работой на себя, поэтому ставки налогов на доходы этих стран ниже, чем в развитых», - привела одну из рекомендаций Миляуша Пинская.

«Внедрение новой системы налогообложения позволит придать некую прогрессивность в условиях сохранения плоской шкалы, повысить собираемость налогов, снизить теневой оборот в секторах «социальных кредитов» и разработать комплексную систему персонализированной регистрации и базы данных физических лиц», - подчеркнула Асмик Хачатрян и представила более детально единую систему декларирования доходов физических лиц в Армении.

В семинаре приняли участие сотрудники Департамента политики доходов и методологии администрирования налогов Министерства финансов Республики Армения во главе с руководителем Департамента Ори Алавердяном. Руководитель Департамента высоко оценил предложения экспертов в части привлечения инвестиций в экономику Республики Армения, отметил необходимость дальнейшего диалога с НИФИ Минфина России по вопросам совершенствования налогового законодательства.

10 декабря 2020 года Центр международных финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) в рамках плана деятельности совместной рабочей группы НИФИ Минфина России и Института экономики Уральского отделения РАН (ИЭ УрО РАН) по «зеленой» экономике и финансам провел онлайн научно-практический семинар «Зеленая» экономика: возможности и вызовы для России».

Ключевыми спикерами мероприятия выступили главный научный сотрудник Центра международных финансов НИФИ Минфина России Людмила Кабир, руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития», член экспертного совета Национального проекта «Экология», член Совета Российской экологического общества Светлана Бик и председатель комитета по развитию женского и семейного предпринимательства ЮУТПП, профессор кафедры экономической безопасности Южно-Уральского государственного университета Ирина Довбий.

Людмила Кабир представила доклад о международном опыте в области формирования механизмов вовлечения институциональных инвесторов в климатическое финансирование и сценариев развития для России. Доклад основан на итогах исследования, проведенного Центром международных финансов в 2020 г. Эксперт привела три проблемных блока в сфере климатического финансирования: общие подходы и практика климатически обусловленных действий стран, процесс формирования климатических финансов и участие институциональных инвесторов в климатическом финансировании. Барьеры, препятствующие институциональным инвесторам в климатическом финансировании, формируются как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Имеющиеся ограничения в основном связаны с регулированием и политикой, дефицитом объективной информации и данных для принятия решений, а также нехваткой у инвесторов практического опыта. «В рамках глобального финансового регулирования сегодня происходит пересмотр всей системы рисков финансовой и инвестиционной деятельности с целью создания условий для финансирования климатических проектов», - сказала Людмила Кабир.

Доклад «Зеленая экономика: тренд времени или средство конкурентной борьбы компаний и государств представила Ирина Довбий. Как отметила эксперт, применяемые экологические стандарты углубляют технологический разрыв между странами. «Высокий уровень технологии позволяет диктовать стандарты, данным стандартам на момент принятия мер могут соответствовать только «родные» производители. Именно они получают заказы на оборудование, обеспечивая себе работу и дальнейшее развитие. В итоге увеличивается технологический уровень «родных» производителей», - сказала она.

Светалана Бик рассказала о «зеленой» трансформации бизнеса в современных условиях и затронула вопросы новых вызовов и перспектив для российских предпринимателей, особенностей климатической повестки России, механизмы экологизации систем центральных банков и другие вопросы. «Сегодня мировая экономика уже строится на базе экологических, климатических индикаторов и совсем скоро вся эта новая большая волна надвинется и на нашу страну. Поэтому российскому бизнесу необходимо прямо сейчас начать адаптироваться и максимально получать шанс на развитие в новых условиях – проводить «зеленую» трансформацию не только на ментальном уровне организации, но и разрабатывать собственные стратегии устойчивого развития», - подчеркнула Светлана Бик.

После выступлений, спикеры ответили на вопросы участников семинара, всего в мероприятии приняли участие более 80 слушателей. 

Презентация Л.С. Кабир "Климатическое финансирование: международный опыт России"

Текст выступления Л.С. Кабир

Презентация И.П. Довбий "Зеленая" экономика: тренд времени или инструмент конкурентной борьбы"

Запись научно-практического семинара "Зеленая экономика: возможности и вызовы для России"

В 2020 году Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) приступил к реализации Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством финансов Российской Федерации в 2020-2022 гг. (Программа).

Программа реализуется в соответствии с Соглашением между Министерствами финансов двух стран об оказании Российской Федерацией научно-методической поддержки и технического содействия Минфину Республики Таджикистан в области управления государственными финансами. Разработка плана мероприятий и оказание экспертно-аналитической поддержки было поручено НИФИ Минфина России.

9 декабря 2020 года состоялось установочное онлайн-совещание, посвященное обсуждению старта реализации трехлетней Программы, участие в котором приняли представители министерств финансов Республики Таджикистан, Российской Федерации и НИФИ Минфина России.

Модератором совещания выступил Самвел Лазарян, руководитель направления международных программ сотрудничества, руководитель Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России. Открывая первое мероприятие в рамках Программы сотрудничества, Лазарян упомянул об устоявшихся дружеских отношениях между двумя странами и ценности профессионального взаимодействия. А также выразил надежду, что совместная работа будет способствовать совершенствованию системы управления государственными финансами в Республике Таджикистан и экономическому развитию страны.

С приветственным словом выступил заместитель Министра финансов Российской Федерации Тимур Максимов, который отметил, что Таджикистан является особым партнером России, а также приоритетность и важность сотрудничества между странами. Максимов упомянул обширный список направлений, по которым экспертам НИФИ Минфина России предстоит вести работу. Заместитель Министра финансов Республики Таджикистан Юсуф Маджиди в своей приветственной речи выразил встречную заинтересованность в профессиональном взаимодействии и отметил актуальность тем, заявленных в Программе. Директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров рассказал об опыте экспертов НИФИ в международных программах развития.

Галина Курляндская, как координатор Программы сотрудничества с Республикой Таджикистан в 2020-2022 гг., представила тематические направления трехлетней программы. В частности, были выделены сферы налогообложения, открытости бюджета, процесса планирования расходов и прогнозирования доходов, макроэкономического анализа, повышения бюджетной устойчивости и управления государственным долгом.

Стороны договорились о поведении первых семинаров и выразили надежду на плодотворное сотрудничество.

8 декабря 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова провела онлайн мастер-класс «Повышение эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации», организованный Департаментом организации практик и трудоустройства обучающихся РУДН совместно с кафедрой Политической экономии им. В.Ф. Станиса Экономического факультета РУДН.

Инна Рыкова рассказала о необходимости достижения приоритетов и целей стратегического планирования, основных приоритетах бюджетных расходов с учетом влияния пандемии коронавируса, представила Обзор бюджетных расходов и отметила важность качественного рывка в социально-экономическом развитии в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Были подняты ряд вопросов: как определить приоритеты государственных расходов? Как оценить деятельность органов госуправления, институтов развития и проектов? Что необходимо для повышения эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления?

8 декабря 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в сессии «Республика Башкортостан. Окно в Россию» Международной недели бизнеса 2020 в Республике Башкортостан. Сессия была посвящена развитию оптово-распределительных центров (ОРЦ) в регионе и прошла в оффлайн/онлайн формате.

Инна Рыкова рассказала о ключевых проблемах формирования ОРЦ в России. Как отметила эксперт, одним из насущных вопросов является развитие межрегиональных товарных потоков. «На данный момент средние и малые хабы остаются в тени, однако именно они имеют потенциал наиболее быстрого развития и обеспечения консолидации товарных партий для межрегиональных поставок и распределения импортных потоков - сказала она - Кроме того, остающаяся хаотичная и размытая позиция по ОРЦ отраслевых министерств и ведомств мешает эффективному развитию всей системы».

Эксперт также напомнила, что 11 декабря 2020 года (начало в 9:30 (время московское) и в 11:30 (время уфимское) в рамках 4 дня Международной недели бизнеса будет презентовано исследование НИФИ Минфина России по продвижению Комплексного инвестиционного мегапроекта в Волго-Уральском макрорегионе на евразийское пространство и международные рынки. Подробнее: https://nifi.ru/ru/category-of-news/45-anonsy/1459-news-26112020

2 декабря 2020 года Центр отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) выступил соорганизатором пленарного заседания «Как будет развиваться тепличная отрасль после пандемии?» в рамках V юбилейной международной инвестиционной конференции «Тепличные комплексы России и СНГ 2020» (Конференция). Модератором заседания выступила Инна Рыкова - руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России.

Мероприятие является профессиональной площадкой для привлечения инвестиций в тепличную отрасль России, обсуждения стратегий развития индустрии, обмена опытом ключевыми игроками рынка и заключения новых взаимовыгодных контрактов.

Фотографии: Восток Капитал

Инна Рыкова также выступила с докладом на тему «Эффективность поддержки тепличных комплексов для бюджетной системы и экономики» и представила ситуацию по внешнеэкономической деятельности (томаты и огурцы) в мире и в России, государственной поддержке тепличных комплексов, импорту оборудования тепличными комплексами (CAPEX).

В пленарном заседании также приняли участие первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов, руководитель Центра агроаналитики Министерства сельского хозяйства РФ Дмитрий Авельцов, председатель совета директора ТК «Липецкагро» Дмитрий Лашин, вице-президент по производству АПХ «Эко-культура» Алексей Шеметов, генеральный директор ТД «Выборжец» Александр Бельковец. С приветственными словами выступили основатель и генеральный директор «Восток Капитал», основатель «Вкус Ставрополья» Оксана Федосеева и директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ Роман Некрасов.

Презентация И.Н. Рыковой «Эффективность поддержки тепличных комплексов для бюджетной системы и экономики»

4 декабря 2020 года Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел экспертную дискуссию «Совершенствование системы оплаты труда в государственных учреждениях бюджетной сферы на федеральном уровне». Модератором дискуссии выступила руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Олеся Феоктистова.

«Перед нами стоят проблемы неоправданно высокой дифференциации в оплате труда – между регионами, между одними и теми же должностями (профессиями), между работниками внутри учреждения. Кроме того, наблюдается несбалансированная структура заработной платы работников учреждений: низкая доля фиксированной части (оклад) и завышенная доля переменной части за счет большего числа надбавок и премий», - сказал в своем вступительном слове директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

С докладом об итогах научно-исследовательской работы выступили сотрудники Центра бюджетной политики НИФИ Минфина России – руководитель Центра Ольга Богачева и старший научный сотрудник Центра Олег Смородинов. Эксперты рассказали об опыте реформирования национальных систем оплаты труда работников государственного сектора стран ОЭСР, о направлениях совершенствования систем оплаты труда в России, сформулировали предложения о внесении изменений в Трудовой кодекс России, о переходе к грейдовой системе оплаты труда, о совершенствовании оплаты труда руководителей госучреждений, эффективного контракта и стимулирующих выплат.

Для перехода к грейдовой системе оплате централизованные отраслевые системы оплаты труда дополняют грейдовой шкалой, формируемой на уровне учреждения, применяют на каждом уровне профессионально-квалификационных групп «вилок» должностных окладов. «Грейдовые системы оплаты труда на основе диапазонных окладов – более гибкие и эффективные по сравнению с традиционными тарифными системами. В результате перехода к грейдовой системе, мы получим увязку оплаты труда с результатами, повышение мотивации работников, более четкие и понятные для работников перспективы профессионального и карьерного роста, повышение гибкости и эффективности управления оплатой труда в учреждении», - отметила Ольга Богачева.

«Выплаты стимулирующего характера, связанные с выполнением должностных обязанностей (например, за стаж, выслугу лет, интенсивность труда), должны быть учтены при определении должностного оклада работника и не входить в переменную часть заработной платы», - подчеркнул Олег Смородинов.

Далее в экспертной дискуссии приняли участие руководитель Центра изучения трудовых отношений и рынка труда ВНИИ Труда Минтруда России Ирина Омельченко, заместитель директора Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Минздрава России Фарит Кадыров, директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко, заслуженная профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина, директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон, научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Николай Авксентьев.

Центр налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил Обзор налоговых мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах России в период пандемии.

Сотрудники Центра оценивают общую экономическую ситуацию в России в 2020 году, рассматривают налоговые меры поддержки малого и среднего бизнеса в регионах, а также приводят детальный анализ налоговых мер поддержки бизнеса (упрощенная и патентная системы налогообложения, единый налог на вмененный доход).

«Ограничения, введенные в связи с пандемией в России, привели к существенным изменениям в экономике малого и среднего бизнеса. Причем это сказалось не только на доходах, и, соответственно, объемах сборов налогов, но и на ограничениях во взаимодействии с налоговыми органами по контрольной работе. Все это потребовало от федеральных и региональных властей срочно разработать меры поддержки компаний, наиболее пострадавших в этот период, в том числе и в сфере налогообложения», - отметили авторы Обзора.

Обзор размещен на сайте НИФИ Минфина России в разделе «Мониторинг COVID-19»

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за ноябрь 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/2020/globaltrends_november2020.pdf

30 ноября 2020 года Центр налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел научно-практический семинар «Налоговое регулирование и стимулы для технологических инноваций».

Сотрудники Центра налоговой политики – главный научный сотрудник, действительный государственный советник Россйиской Федерации 1 класса Сергей Шаталов, руководитель Центра Миляуша Пинская и ведущий научный сотрудник Николай Милоголов представили результаты научного исследования, проведенного по заказу Министерства финансов Российской Федерации. Они обсудили востребованность налоговых стимулов в поддержку технологических инноваций в России, механизмы корпоративного налогообложения доходов за рубежом в контексте цифровых бизнес-моделей и другие вопросы.

Сергей Шаталов представил оценку фактической востребованности налоговых стимулов для технологических инноваций. «Налоговые стимулы по НИОКР преимущественно ориентированы на крупнейшие российские корпорации, которые и должны быть «локомотивами» научного развития России, владельцами ключевой интеллектуальной собственности и НМА и лидерами коммерческого внедрения новых технологий. Однако их доля в общероссийском НИОКР не так высока (6,2% в 2018 г.)», - отметил эксперт.

Про зарубежный опыт рассказал Николай Милоголов. «Так называемые «налоговые хабы» крайне успешны на мировой налоговой арене. При этом, даже в случае успешного внедрения изменений, указанных в Pillar 1 ОЭСР по всему миру, останется возможность для дальнейшего развития налоговой конкуренции, в которой у «налоговых хабов» есть существенное конкурентное преимущество. Россия имеет отрицательное сальдо торгового баланса по основным видам «инновационных» услуг, что свидетельствует о низких конкурентных позициях о сравнению с развитыми странами», - сказал Николай Милоголов.

Миляуша Пинская кратко представила рекомендации по внесению изменений в налоговое законодательство, среди которых, например, был пункт о снижении административных барьеров применения налоговых льгот и расширения их периметра для коммерческого внедрения новых технологий. «Следует продлить срок действия льготы в отношении расходов на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (п.2 пп. 3.1 ст. 262 НК РФ)», - подчеркнула она.

Далее свои экспертные мнения высказали участники дискуссии: профессор-исследователь Департамента налоговой и таможенной политики факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительства РФ Владимир Пансков, партнер и соруководитель налоговой практики DLA Piper в России Руслан Васютин, партнер налоговой и юридической практики Ernst&Young Евгения Ветер, руководитель налоговой службы Siemens AG Владимир Зайцев, заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Наталья Поветкина и руководитель направления «Налоговая политика» Центра стратегических разработок, аспирант Финансового университета Левон Айрапетян.

27 ноября 2020 года ведущий научный сотрудник Центра международных финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Бела Зембатова выступила с докладом «Правовой статус Каспийского моря в контексте проблем текущего этапа развития отношений между странами «каспийской пятерки». Выступление состоялось в рамках работы секции «Актуальные вызовы и задачи многосторонней торговой системы», предусмотренной программой международной научно-практической конференции IV Ливенцевские чтения «Новая парадигма развития международных экономических отношений: вызовы и перспективы для России», организованной Московским государственным институтом международных отношений (Университет) МИД России. Конференция проводилась в дистанционном формате на платформе ZOOM.

В своем докладе Бела Зембатова раскрыла отдельные итоги исследования на тему «Экономико-правовой анализ перспектив развития Прикаспийского сотрудничества», проводимого Центром международных финансов в 2020 г. В частности, были раскрыты следующие вопросы:

1) общая оценка инвестиционной ситуации в странах «каспийской пятерки»;
2) ключевые проблемы взаимодействия: правовой аспект рассмотрения;
3) правовой нигилизм как первопричина нерешенности проблемы правового статуса Каспия;
4) основные подходы к разрешению проблемы формирования основ правового статуса Каспия;
5) результаты анализа основных нормативных правовых актов, призванных регулировать взаимодействие прикаспийских государств по освоению ресурсов Каспия.

Доклад вызвал большой интерес у участников конференции.

27 ноября 2020 года прошел семинар «Разработка концепции бюджетного правила для Республики Узбекистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Семинар провели сотрудники Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Екатерина Губкова и Иван Никонов. Эксперты представили разработанную концепцию бюджетных правил, рассказали про основные подходы к их разработке, представили сценарный анализ госдолга Узбекистана, методологию и результаты расчетов ограничений в рамках бюджетных правил, принципы внедрения коррекционных механизмов и институциональных элементов (мониторинг и обновление лимитов).

Для Республики Узбекистан был проведен сценарный анализ госдолга в 2022-2025 гг., включающее пять возможных сценариев: базовый, стагнация, «boom-bust», девальвация без эффектов на другие переменные и девальвация, сопровождаемая инфляцией. «Сценарный анализ был проведен с учетом различных вариантов ковариационной матрицы распределения макроэкономических переменных и предположений о точности прогнозов в рамках сценариев для различных временных промежутков. Наиболее оправданными, по нашему мнению, являются параметры усредненной ковариационной матрицы по данным Узбекистана и стран со схожими экономическими условиями и точному прогнозу за 2020 год», - отметила Екатерина Губкова. Экспертами также было отмечено, что из-за существующих рисков быстрого повышения госдолга, рекомендуется ввести ограничение госдолга, встроенное в систему бюджетных правил.

Сотрудники Центра выделили положительные эффекты операционных бюджетных правил, важность их законодательного закрепления, а также развитие инструментов макроэкономического и бюджетного прогнозирования. «Бюджетные правила на расходы государственного бюджета хорошо зарекомендовали себя как в развитых, так и развивающихся странах. Использование такого правила может стать хорошей альтернативой ограничений на структурный баланс и повысить контрцикличность бюджетной политики в Республике Узбекистан», - отметил Иван Никонов.

Директор Департамента государственного внешнего и внутреннего долга Минфина Узбекистана Жасур Каршибаев выступил с подробным комментарием к презентации экспертов, а также рассказал о планируемых нововведениях в системе бюджетных правил в Узбекистане, после чего состоялась дискуссия, посвященная количественным ограничениям, применяемых в бюджетных правилах, и параметрам моделей для их оценки.

Директор Института фискальных исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан Жахонгир Негматов подчеркнул актуальность обсуждаемой тематики и отметил важность проведенной работы в рамках текущего цикла семинаров, организованных НИФИ Минфина России в рамках завершающего года Программы двустороннего сотрудничества между министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан, а также выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

В мероприятии приняли участие представители Республики Узбекистан: Министерства финансов, Института фискальных исследований при Минфине, Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и сокращения бедности, а также профессорско-преподавательский состав Международного Вестминстерского университета.

Руководитель Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Олеся Феоктистова 26 ноября 2020 года приняла участие в работе совещания Экспертного совета по вопросам контроля в социальной сфере комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту.

В рамках парламентского контроля реализации Указа Президента РФ от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года» участники совещания обсудили предложения научного и экспертного сообщества по преодолении бедности. Олеся Феоктистова поделилась мнением о разработке мер по снижению бедности на региональном уровне, о возможностях и ограничениях социального контракта как механизма такого снижения, об отношении к повышению МРОТ.

Эксперт отметила, что социальный контракт «не работает там, где нет рынка труда и рынка сбыта (продукции подсобного хозяйства)», в то время как соцконтракт призван вывести человека и его семью на самообеспечение, напомнила она.

Бедность в России сосредоточена в домохозяйствах с большим количеством иждивенцев, то есть тех, кто не имеет трудового дохода, таким образом, повышение МРОТ сегодня не может считаться эффективным средством сокращения уровня бедности. «В лучшем случае, повышение МРОТ можно рассматривать только как меру профилактики бедности, в которой могут оказаться домохозяйства с невысокими доходами даже при незначительном их колебании», - отметила Олеся Феоктистова. Эксперт призвала обратить внимание на ключевые мероприятия, направленные на обеспечение роста реальных денежных доходов населения, и принять единую методику оценки нуждаемости, а также совершенствовать систему обеспечения адекватными межведомственными данными.

В мероприятии также приняли участие представители профильных комитетов Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, Счетной палаты РФ, экспертного и научного сообщества.

27 ноября 2020 года прошел III Новосибирский налоговый форум «Налоговая политика и практика: на пути к диалогу» (Форум), организованный Новосибирским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков». От Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) в мероприятии принял участие   ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики Николай Милоголов и рассказал про российские реформы в сфере налогообложения ИТ-бизнеса.

В периметр ИТ-маневра подпадают ИТ-компании (разрабатывающие и реализующие разработанные ими программы для ЭВМ) и «технологические компании» (проектирующие и разрабатывающие изделия электронной компонентной базы и электронной продукции). При этом, как отметил эксперт, в данный периметр не входят компании, предоставляющие права использования ПО и баз данных ПО.

Льготы по прямым налогам для цифрового бизнеса – это «неизбежное зло» в силу крайне высокой мобильности основных факторов создания стоимости и изначальной нацеленности такого бизнеса на глобальное присутствие, которое может быть обеспечено виртуально из любой удобной в налоговом отношении юрисдикции. «Сегодня все еще остается не устраненным системный недостаток действующего законодательства, связанный с выбором в 2007 году методологически неправильного налогового инструмента поддержки ИТ и инноваций путем предоставления освобождения от НДС, а не льгот по прямым налогам. Кроме того, у нас узкий периметр реформы, так как она нацелена только на компании, занимающиеся исключительно разработкой ИТ-решений, а не на цифровой бизнес, проходящей через цифровую трансформацию», - сказал Николай Милоголов.

В работе Форума также приняли участие представители государственных органов исполнительной власти и контрольно-надзорных ведомств, Общественной палаты Новосибирской области, представители Общероссийских общественных организаций, НБК и НГТПП, ведущие специалисты в области налогового права и аудита, предприниматели.

18 ноября 2020 года Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) провел очередной семинар в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан по теме исследования «Концепция повышения конкурентоспособности финансовых рынков Республики Узбекистан».

На семинаре выступили сотрудники Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации – директор Департамента Иван Чебесков и заместитель директора Департамента Алексей Яковлев. Модерировал дискуссию научный сотрудник Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Иван Никонов. Эксперты представили опыт развития финансового рынка в Российской Федерации и актуальные меры повышения конкурентоспособности национального финансового рынка.

Иван Чебесков отметил, что сегодня в России происходит активная трансформация финансовых рынков в связи с внедрением цифровых технологий. «Переход в «цифру» положительно сказывается на приток частных денег в финансовый рынок, способствует эффективному распределению капитала и становится фундаментом развития экономики страны», - сказал эксперт. Легкость открытия брокерских счетов на фондовом рынке благодаря цифровизации, снижение ставок по депозитам и повышение финансовой, инвестиционной грамотности граждан способствовали развитию финансовых рынков в стране. «Развитие финансовых рынков – важная задача для Минфина России. Одна из целей – продолжить работу по привлечению граждан к участию в формировании долгосрочных ресурсов для отечественной экономики. Удачным шагом стало внедрение в 2015 году механизма индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС), благодаря которым удалось донести до граждан идею инвестирования в ценные бумаги. Сейчас нами активно прорабатываются механизмы повышения привлекательности ИИС. Необходимо снять как экономические, так и психологические барьеры, препятствующие долгосрочному вложению гражданами средств в финансовый рынок», - подчеркнул Иван Чебесков.

Также в ходе семинара состоялось обсуждение различных аспектов государственной поддержки ипотечного кредитования. В частности, были затронуты вопросы социальной ориентированности государственной поддержки, ее формы, а также способы оценки бюджетных расходов на реализуемые государством программы.

В мероприятии приняли участие сотрудники Министерства финансов Республики Узбекистан, Министерства экономики и сокращения бедности Республики Узбекистан, Института фискальных исследований и Агентства по развитию страхового рынка.

23 ноября 2020 года состоялся семинар на тему «Разработка инструментария анализа и прогнозирования экономики Республики Узбекистан. Построение модели общего экономического равновесия» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Семинар провел старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Николай Пильник. В своем выступлении эксперт рассказал о моделях общего равновесия, представил структуру модели для экономики Республики Узбекистан и описал подходы к ее прикладному использованию. Также в ходе вступительной речи директор Института Финансовых Исследований при Министерстве финансов Узбекистана Жахонгир Негматов и руководитель Программы двустороннего сотрудничества, глава Центра макроэкономических исследований НИФИ Минфина России Самвел Лазарян отметили значительную роль инструментов макроэкономического прогнозирования и анализа для деятельности министерства финансов в области увеличения эффективности проводимой политики.

Модель экономики Республики Узбекистан относится к широко используемому в настоящее время классу динамических моделей общего равновесия (CGE, DCGE, DGE) и описывает взаимодействие реального и финансового сектора экономики в рамках проводимой регуляторами фискальной и денежно-кредитной политики с учетом заданных условий внешнеэкономической ситуации в стране. «Модель позволяет решать задачи прогнозирования развития экономики в среднесрочной перспективе в рамках заданных сценариев внешних условий и анализа воздействия мер фискальной и монетарной политики на динамику макроэкономических показателей», - отметил Николай Пильник.

Разработанная в ходе трехлетней программы экономическая модель может быть использована как для прогнозирования, так и для оценки последствий проводимой фискальной и монетарной политики. Также в ходе семинара было указано, что модель имеет большой потенциал для дальнейшего развития с точки зрения учета дополнительных особенностей экономики Республики Узбекистан, а также за счет увеличения длины доступных статистических данных. «Экономика Республики Узбекистан в течение 2012-2019 года испытывала несколько структурных сдвигов, поэтому однородные ряды данных фактически доступны за 3 года (2017-2019 гг.), поэтому с течением времени параметры модели должны уточняться, что повысит качество работы модели», - сказал эксперт про некоторые нюансы использования разработанной модели общего равновесия.

В мероприятии приняли участие представители Республики Узбекистан: Министерства финансов, Министерства экономики и сокращения бедности, Института фискальных исследований при Министерстве финансов и Института прогнозирования и макроэкономических исследований Министерства экономики и сокращения бедности, а также преподаватели и студенты Национального университета.

Центр отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) приглашает инвесторов Волго-Уральского макрорегиона и смежных регионов пройти опрос для участия в реализации комплексного инвестиционного мегапроекта «Евразийский экономический центр».

Комплексный инвестиционный мегапроект в Волго-Уральском макрорегионе имеет перспективы продвижения на евразийское пространство и международные рынки в целях обеспечения устойчивого экономического роста, привлечения инвестиций и развития инфраструктуры за счет создания благоприятных институциональных и финансовых условий, способствующих реализации их на территории крупных инвестиционных проектов.

Ссылка на опрос: https://ru.surveymonkey.com/r/YX5B228

Регионы-участники опроса:
Республика Башкортостан
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Челябинская область
Свердловская область
Пермский край

В соответствии с техническим заданием на выполнение НИР по теме «Разработка предложений по модернизации накопительной составляющей обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации на основе международного опыта функционирования обязательных накопительных систем» Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) 24 ноября 2020 года провел расширенное совещание по научной тематике в Минфине России по теме «Предложения по модернизации накопительной составляющей обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации на основе международного опыта функционирования обязательных накопительных систем», в ходе которого обсуждались вопросы, связанные с возможными направлениями развития обязательного компонента российской пенсионной системы.

20 ноября 2020 года в Научно-исследовательском финансовом институте Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) состоялось обсуждение методики и регламента оценки эффективности особых экономических зон Российской Федерации, разработанной по заказу Министерства финансов Российской Федерации в рамках научно-исследовательской работы "Разработка системы паспортизации территорий опережающего социально-экономического развития как инструмента мониторинга и оценки эффективности государственной поддержки развития ТОСЭР и ОЭЗ".

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова представила полученные результаты рэнкинга ОЭЗ в форме паспортизации данных с учетом оценки динамики развития и эффективности государственной поддержки развития. Результаты рэнкинга, методика и регламент оценки эффективности планируется направить в региональные органы исполнительной власти в ноябре 2020 года, для подготовки предложений Министерству финансов Российской Федерации в части совершенствования государственной бюджетной политики развития территорий со специальными правовыми режимами.

В обсуждении приняли участие внешние эксперты: председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике, партнер Группы компаний финансово-правового консалтинга «Аудит Групп» Владимир Гамза и директор Ассоциации кластеров и технопарков России Андрей Шпиленко.

20 ноября 2020 года в пресс-центре ТАСС состоялось награждение победителей IV Всероссийского конкурса реализованных проектов инициативного бюджетирования (Конкурс) и презентация «Доклада лучших практик инициативного бюджетирования». В мероприятии приняли участие заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров, директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Владимир Назаров, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин и представители 14 регионов России.

Фотографии пресс-центра ТАСС

«Инициативное бюджетирование в России берет свое начало уже больше 15 лет, но появление самого термина и активный комплексный подход начался пять лет назад, когда Минфин и Всемирный банк начали работу по развитию механизма, был создан Центр инициативного бюджетирования в структуре НИФИ. Достижения за пять лет демонстрируют позитивный характер: растет количество проектов, число вовлеченных граждан, объем привлекаемых средств. А конкурс проектов и Доклад лучших практик стали действительно институционализированными инструментами, которые вовлекают все большее количество участников в этот процесс», - сказал Алексей Лавров.

Эксперты объявили победителей Конкурса по трем основным номинациям:
• «Общественное партнерство» (проект «Экоквантум», с. Маралайы, Чурапчинский улус, Республика Саха (Якутия);
• «Общественное участие» (проект «Приобретение и установка детской игровой площадки с резиновым покрытием», город Уфа, Республика Башкортостан);
• «Самый оригинальный проект» (проект «Душевой пункт для бездомных людей», город Санкт-Петербург).

Фотографии пресс-центра ТАСС

Все победители подключись в онлайн формате и вкратце рассказали про свои проекты. Также были оглашены 4 финалиста Конкурса и 18 проектов, набравших наибольшее количество голосов. «Конкурс проводится уже в четвертый раз, начало было положено под эгидой Комитета гражданских инициатив, в 2020 году в целях расширения масштабов Конкурса, организаторами стали Минфин и НИФИ. Всего на Конкурс поступило 581 заявка из 35 регионов страны, в состав инициативных групп вошли около 7000 активных граждан, а благополучателями реализованных инициатив стали почти 2,4 млн человек», - рассказал про итоги Владимир Назаров. Проекты-победители получат 100 тысяч рублей на финансирование будущего проекта инициативного бюджетирования.

Вторая часть мероприятия была посвящена лучшим регионам и практикам инициативного бюджетирования. «Мы уже третий год выделяем лучшие практики регионов и при поддержке Минфина выпускаем ежегодный Доклад, который готовится на основании мониторинга развития инициативного бюджетирования. Это уникальная работа, ни одна страна в мире на данный момент не выпускает подобный материал. Кроме того, мы готовим доклад не только на русском, но и на английском языках. По итогам 2019 года были выделены 12 лучших практик», - отметил Владимир Вагин. К площадке ТАСС подключились представители всех лучших практик 2019 года и поделились своим опытом, рассказали текущую ситуацию и свои планы.

Подробнее о победителях IV Всероссийского конкурса реализованных проектов инициативного бюджетирования

Запись трансляции на YouTube-канале НИФИ

Материалы СМИ:

Проект поддержки местных инициатив из Удмуртии признан лучшей российской практикой инициативного бюджетирования

Ямал стал одним из лучших регионов страны по развитию инициативного бюджетирования

Петербург третий год подряд отмечен в докладе Минфина о лучших практиках использования бюджета 

Петербургские программы победили в конкурсе проектов инициативного бюджетирования

«Уютный Ямал» вошел в число лучших практик страны

Проект инициативного бюджетирования новочебоксарского детсада №45 «Журавлики» в числе лучших в стране

Проект якутского села вошел в лучшие практики инициативного бюджетирования 

Проект местной инициативы в Барнауле призван одним из лучших в России

Количество проектов по инициативному бюджетированию в России выросла на 13% в 2019 году

В Волгоградской области выросла финансовая поддержка инициативного бюджетирования

Проект барнаульцев – в числе финалистов Всероссийского конкурса реализованных проектов инициативного бюджетирования

Удмуртия на 30 млн рублей увеличит софинансирование проектов инициативного бюджетирования

Волгоградская область поделилась опытом применения цифровых технологий

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) и АНО «Корпорация развития Енисейской Сибири» заключили соглашение о сотрудничестве с целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва.

В рамках партнерских отношений стороны будут информировать друг друга о перспективных инвестиционных проектах и оказывать друг другу содействие во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления в регионах Енисейской Сибири.

«От реализации инвестиционных проектов Енисейской Сибири ожидаются важные социально-экономические эффекты для регионов: это и создание новых рабочих мест, и значительное увеличение налоговых поступлений, а также модернизация производства, улучшение инфраструктуры городов, и многие другие. Со своей стороны НИФИ Минфина России готов оказать поддержку Корпорации развития Енисейской Сибири в построении финансовой модели инвестпроектов, расчетах экономической эффективности и другую экспертную помощь», – сказал директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Инна Рыкова отметила, что механизм комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» может быть очень перспективным инструментом для связывания экономик соседствующих регионов и востребованным в других макрорегионах России.

«Корпорация развития Енисейской Сибири не только осуществляет работу по комплексному сопровождению масштабных проектов, но также ведет сопровождение перспективных инвестиционных проектов. Наша задача – поддерживать и масштабировать такие проекты для включения их в комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь». Сотрудничество с Научно-исследовательским финансовым институтом позволит ускорить этот процесс», – добавил генеральный директор Корпорации развития Енисейской Сибири Сергей Ладыженко.

Источник: https://ensib.ru/press/news/korporaciya-razvitiya-eniseiskoi-sibiri-i-nauchno-issledovatelskii-finansovyi-institut-ministerstva-finansov-rf-zaimutsya-sovmestnym-privlecheniem-investicii-v-ekonomiku-regionov-eniseiskoi-sibiri

18 ноября 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в «Зеленой неделе» (г. Самара) в рамках Международной выставки Made in Uzbekistan. Проект был создан Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в целях стратегического содействия экспорту продукции агропромышленного сектора Республики Узбекистан.

Инна Рыкова выступила на панельной дискуссии, посвященной проектам и инициативам по обеспечению высокого качества работы и кооперации между производителями, перевозчиками и оптово-распределительными центрами, и представила доклад на тему «Запуск регулярного рефрижераторного контейнерного поезда между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией».

В своем выступлении эксперт указала на основные проблемы развития оптово-распределительных центров в России, а именно отсутствие проведения оценки консолидации товарных партий, осуществление обратной загрузки вагонов, а также рассказала про разработку стандартов для формирования продукции ОРЦ, подкрепив актуальными данными по внешнеторговому обороту России и Республики Узбекистан в страны ЕАЭС.

В панельной дискуссии также приняли участие руководитель проекта по развитию экспортной логистики АО «Российский экспортный центр» Алевтина Кириллова и председатель Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по вопросу интеграции Самарской области в товаропроводящие цепочки России и Узбекистана и другие Дмитрий Хилов.

Презентация И.Н. Рыковой «Запуск регулярного рефрижераторного контейнерного поезда между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией» 

13 ноября 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в работе панельной дискуссии «Биотехнологии в растениеводстве» в рамках III Международной конференции «Биотехнологии – драйвер развития территорий».

Эксперт выступила с докладом о возможности обсуждения механизмов государственной поддержки при культивировании лекарственных растений и производстве продукции из лекарственного растительного сырья после инвентаризации существующих на федеральном и региональном уровнях. Отрасль лекарственных растений представляется перспективной для внутреннего рынка и для выхода на мировой рынок, но существует ряд проблем, связанных с отсутствием сформированной отрасли (от селекции до сбыта), стратегической привязки к достижению социально-экономических целей развития страны, разрозненностью участников рынка и другие.

"Необходима Концепция развития отрасли и «дорожная карта», система задач от стратегической цели к базовым задачам, определение ключевых участников рынка на всех стадиях лекарственного растениеводства, что позволит федеральным органам исполнительной власти (включая Минсельхоз и Минфин) понять «очертания» данной отрасли и перспективы ее развития. Участники отрасли лекарственного растениеводства указывают на проблемы непризнания их сельхозтоваропроизводителями, в тоже время с 2016 года существует поддержка в рамках Национальной технологической инициативы, созданы кластеры, поддержка идет по линии МСП и банков, - отметила Инна Рыкова.

В панельной дискуссии также состоялись выступления представителей научных институтов России и зарубежных стран, общественных и коммерческих организаций.

12 ноября 2020 года сотрудники Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Олеся Феоктистова и Дмитрий Бычков провели семинар «Развитие системы социальной защиты населения Республики Узбекистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов России и Узбекистана.

Эксперты представили предложения в Концепцию развития системы социальной защиты населения в Узбекистане и затронули вопросы архитектуры республиканской социальной защиты, расходов бюджетов на финансовое обеспечение мер поддержки населения, провели анализ состояния социального обслуживания, уровня занятости и бедности, оценили эффективность мер социальной защиты.

Анализ спроса и предложения рабочих мест и предлагаемого уровня оплаты труда показала, что ситуация на рынке труда в Узбекистане имеет много общего с той, которая наблюдается на рынках труда в странах ОЭСР. Несмотря на это, Узбекистану все еще необходимо вкладывать средства в повышение человеческого капитала и обеспечение равного доступа к образованию. «Социальная поддержка должна дополняться эффективными программами содействия трудоустройству, особенно для лиц, относящихся к категории социально незащищенных: молодежи, женщин, лиц с ограниченными возможностями здоровья», - сказала Олеся Феоктистова.

«Развитие социального обслуживания пожилых и инвалидов должно включать деинституционализацию и развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания, таких как надомное обслуживание и родственный уход», - подчеркнула Олеся Феоктистова и представила «дорожную карту» постепенного перехода от стационарного обслуживания к новым технологиям. Кроме того, эксперты рассказали про опыт Республики Татарстан по социальному обслуживанию семей с детьми, совершенствование нормативного правового регулирования социального обслуживания.

Эксперт также обратила внимание на проведение обследований домохозяйств на регулярной основе для формирования эффективной политики социальной защиты. Крайне важно совершенствовать бюджетную статистику и использовать функциональную классификацию расходов бюджета при составлении отчетов об исполнении бюджета и в бюджетном планировании.

Среди предложений по совершенствованию системы социальной защиты в Узбекистане — создание единого органа, ответственного за социальную защиту, и единого социального реестра получателей; создание «социального казначейства»; использование социальных сертификатов для предоставления социальных выплат, товаров и услуг; повышение адресности мер поддержки.

В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти Республики Узбекистан - Министерства финансов, Министерства здравоохранения, Министерства экономики и сокращения бедности, Министерства занятости и трудовых отношений, а также подведомственных организаций – Института фискальных исследований и Института прогнозирования и макроэкономических исследований.

10 ноября 2020 года в онлайн формате прошел семинар «Перспективы внедрения государственного медицинского страхования на основе классических страховых принципов в Республике Узбекистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Республики Узбекистан и Российской Федерации.

Семинар провел советник директора Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Николай Авксентьев. Эксперт представил разработку механизма сбора, аккумулирования и распределения средств медицинского страхования, определение статуса и полномочий основных участников медицинского страхования в том числе уполномоченных органов государственной власти, страховых компаний, медицинских организаций и граждан, рассказал про разработку порядка покупки медицинской помощи и порядка перехода к страховой модели здравоохранения, основанной на классических страховых принципах.

Как отметил Николай Авксентьев, конечным этапом внедрения государственного медицинского страхования должно стать создание мотивации всех участников к максимальному удовлетворению потребностей граждан в области здравоохранения. «Ключевыми принципами государственного медицинского страхования, основанного на классических страховых принципах, должны быть конкуренция между профессиональными участниками здравоохранения (страховыми компаниями, медицинскими организациями) за пациента, а также наличие их финансовой ответственности за результат, качество и эффективность собственной деятельности», - сказал эксперт.

Переход к государственному медицинскому страхованию предлагается осуществлять поэтапно, причем уже на первом этапе покупатель медицинской помощи – Фонд государственного медицинского страхования – должен быть независимым. Далее его функционал необходимо расширять, а с определенного момента основные полномочия покупателя медицинской помощи должны быть переданы конкурирующим негосударственным страховым организациям. «Однако также возможен вариант, когда частные страховые компании будут работать в системе государственного медицинского страхования с первых этапов его развития, как это было сделано в России», - подчеркнул Николай Авксентьев.

В семинаре приняли участие сотрудники Министерства финансов Республики Узбекистан, Института фискальных исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан, Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

Центр перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) подготовил обзор краткосрочных глобальных трендов за октябрь 2020 года.

Ознакомиться с обзором можно на сайте НИФИ Минфина России в разделе Деятельность/Информационно-аналитические материалы/Обзоры: https://nifi.ru/images/FILES/trends/2020/globaltrends_october2020.pdf

29 октября 2020 г. в Научно-исследовательском финансовом институте Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) совместно с Министерством финансов Российской Федерации было организовано расширенное совещание по научной тематике: «Оценка результатов введения специфических ставок НДПИ в отношении многокомпонентной комплексной руды, добываемой на территории Красноярского края».

Центр налоговой политики НИФИ Минфина России (ЦНП) выполняет научно-исследовательскую работу по теме «Разработка направлений совершенствования налогообложения организаций при добыче и переработке многокомпонентных комплексных руд» согласно Тематическому плану НИР, проводимых в рамках исполнения государственного задания на 2020 год.

Главный научный сотрудник ЦНП Сергей Шаталов, руководитель ЦНП Миляуша Пинская и ведущий научный сотрудник ЦНП Кармен Цаган-Манджиева выступили с научным докладом об оценке результатов введения специфических ставок НДПИ на многокомпонентную комплексную руду в Красноярском крае. Они выявили факторы, повлиявшие на фактическую фискальную нагрузку на компании в результате отмены экспортных пошлин и введения специфических ставок на МКР. Показали результаты моделирования фискальной нагрузки при сценарии статус-кво. Сделали вывод, что введение специфических ставок НДПИ обеспечило стабильность поступлений в бюджет, но не решило проблему различий между месторождениями с учетом горно-геологических факторов, степени разработанности и т.п. Обосновали подходы к налогу на рентный доход, направленному на изъятие горной ренты за счет налогообложения сверхнормативного дохода налогоплательщика.

В обсуждении доклада принял участие зам. директора Департамента налоговой политики Минфина России Виталий Прокаев, который отметил важность и актуальность проведенного исследования.

В совещании участвовали: директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров, старший научный сотрудник ЦНП Татьяна Логинова и младший научный сотрудник ЦНП Юлия Стешенко.

29 октября 2020 года Московская областная дума провела обучающий семинар в режиме видеоконференции «О ходе реализации проектов инициативного бюджетирования в Московской области». В мероприятии от Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) приняли участие сотрудники Центра инициативного бюджетирования – руководитель Центра Владимир Вагин и научный сотрудник Михаил Кураколов.

Владимир Вагин представил участникам семинара доклад о перспективах развития инициативного бюджетирования и новациях в законодательстве. Эксперт рассказал об итогах развития инициативного бюджетирования в 2019 году, новациях механизма в Московской области, их положительные и отрицательные стороны и обсудил актуальные вопросы в связи с новациями в законодательстве. Так, в связи с принятием ФЗ от 20.07.2020 №236-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», было предложено до конца года разработать комплекс нормативно-правовых актов по регулированию инициативного бюджетирования на муниципальном уровне.

«Подобную работу ведут большинство муниципалитетов Российской Федерации занимающихся инициативным бюджетированием. Главному управлению территориальной политики Московской области необходимо оказать всемерную поддержку муниципалитетам в этой работе. Создание Центра компетенции в сфере инициативного бюджетирования в Московской области до конца 2020 года, позволило бы значительно повысить качество разработки НПА представительными органами власти, содействовать проведению процедур участия граждан в инициативном бюджетировании», - сказал Владимир Вагин.

В рамках семинара сотрудники Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России оказали помощь в коммуникациях аппарата Московской областной думы и депутатского корпуса Республики Башкортостан в целях дальнейшего обмена опыта и сотрудничества в сфере развития инициативного бюджетирования в двух регионах. Также в семинаре приняли участие депутаты Московской областной думы, представители муниципалитетов, Главного управления территориальной политики Московской области и Министерства экономики и финансов Московской области.

29 октября 2020 года состоялся научно-практический Форум о продвижении принципов «зеленой» экономики в целях ускорения научно-технологического прогресса Moscow Green Economy Forum 2020. Мероприятие является совместной инициативой МГУ им. М.В. Ломоносова и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, реализуемая в рамках научной конференции «Ломоносовские чтения 2020».

В работе секции, посвященной государственному регулированию вопросов «зеленой» экономики, состоялось выступление главного научного сотрудника Центра международных финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Людмилы Кабир. Эксперт выступила с докладом на тему «Влияние концепции устойчивого развития и «зеленой» экономики на национальные стратегии сырьевых стран».

В своем докладе Людмила Кабир поделилась отдельными результатами исследований, проведенных Центром международных финансов в рамках тематики финансирования устойчивого развития и «зеленой» экономики. В частности, были раскрыты следующие вопросы:

1) влияние на национальную экономическую политику глобальной повестки;
2) сложности для сырьевых стран, создаваемые следованием глобальным инициативам;
3) подходы сырьевых стран к достижению баланса между выполнением требований по обеспечению глобальной повестки в области устойчивого развития и «зеленой» экономики и решением национальных задач;
4) контекст раскрытия и место «зеленой» тематики в национальной повестке сырьевых стран;
5) участие сырьевых стран в ключевых международных инициативах в области устойчивого развития.

Доклад вызвал большой интерес у участников Форума.

Ссылка на Форум http://green-economy2020.ru/#rec236877021

29 октября 2020 года состоялся онлайн семинар «Совершенствование пенсионной системы в Республике Узбекистан» в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан. Семинар провели директор Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Владимир Назаров и старший научный сотрудник Центра финансов социальной сферы НИФИ Минфина России Виктор Ляшок.

«В течение трех последних лет сотрудники НИФИ Минфина России оказывали экспертно-аналитическую поддержку Министерству финансов Республики Узбекистан по ряду направлений, в том числе и по совершенствованию пенсионной системы в республике» - отметил Владимир Назаров.

Ключевой доклад представил Виктор Ляшок, он остановился на основах и принципах пенсионного обеспечения, рассказал про мировой опыт пенсионных систем, механизмы автоматической подстройки пенсионной системы к изменяющимся демографическим условиям, а также проанализировал перспективы развития накопительной компоненты пенсионных систем.

В мероприятии приняли участие представители Республики Узбекистан - сотрудники Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, Министерства труда и социальной защиты, Института фискальных исследований, Института прогнозирования и макроэкономических исследований Министерства экономического развития и сокращения бедности.

27 октября 2020 года руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Кристина Швандар приняла участие в заседании рабочей группы по подготовке к рассмотрению проекта Основных направлений денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов Комитета по финансовой политики Государственной Думы РФ.

На заседании рабочей группы обсуждались ответы на вопросы депутатов Госдумы и экспертов, озвученные в ходе рассмотрения проекта ОНДКП на заседании Экспертного совета 12.10.20, на котором Кристина Швандар озвучила пожелания и вопросы экспертов НИФИ к тексту документа. В ходе заседания рабочей группы руководитель Центра отметила исчерпывающие ответы, предоставленные экспертами Банка России на вопросы специалистов НИФИ и в ходе дискуссии, затронула вопросы курсовой политики Банка России и особенности сценариев прогноза Банка России на 2020-2023 годы.

Видеозапись заседания: http://www.komitet2-12.km.duma.gov.ru/Drugie-meropriyatiya/item/24092871/

28 октября 2020 года руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) Инна Рыкова приняла участие в деловом форуме ЕАЭС «Интеграция. Стратегия опережающего развития». Организаторы Форума – Российская Академия Наук и Корпорация содействия экономической активности предпринимателей «Альфа».

Эксперт выступила на центральной панельной дискуссии «Системообразующие предприятия как опора государства в опережающем развитии экономики» и остановилась на ключевых проблемах системообразующих предприятий и их государственной поддержке. Она отметила, что тема системообразующих предприятий, к сожалению, поднимается только в период кризисов. Кроме того, при государственной поддержке системообразующих предприятий отсутствуют принципы открытости и прозрачности получения помощи, что затрудняет развитие экономики в целом.

«Для нас очень важно, чтобы государственная поддержка шла не с позиции агрегирования денежных средств системообразующими предприятиями и только в момент упоминания данного термина бизнесом, а шла именно в те предприятия, которые реально конкурентоспособны на мировом рынке и создающие уникальные продукты», - сказала Инна Рыкова.

Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России ведет постоянный мониторинг финансово-экономической деятельности системообразующих предприятий и считает необходимым публичное раскрытие Паспорта системообразующего предприятия при включении в перечень с учетом следующих показателей: выручка, собственные оборотные средства, дивиденды уплаченные, уплаченные налоги, бюджетные средства полученные и налоговые льготы (налоговые расходы), численность персонала и средняя заработная плата.

В рамках панельной дискуссии также состоялись обсуждения выгодных условий для предпринимательства, поддержки инновационного производства и высокотехнологичной продукции, энергетической стратегии и других вопросов системообразующих предприятий и опережающего экономического развития. Модератором дискуссии выступил Генеральный директор Исследовательского центра Международная торговля и интеграция (ITI), Председатель Комитета Делового Совета ЕАЭС по торгово-экономическим отношениям со странами торговыми партнерами Владимир Саламатов.

Подробнее о Форуме: https://eacongress.com

27 октября 2020 года в онлайн формате состоялся семинар, посвященный предложениям к нормативно-правовым актам для реализации Концепции обеспечения взаимосвязи бюджетного процесса с внедрением государственно-частного партнерства (ГЧП) в Республике Узбекистан. Семинар прошел в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Открыли работу семинара директор Института фискальных исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан Жахонгир Негматов и директор Агентства по развитию ГЧП при Министерстве финансов Республики Узбекистан Голиб Холжигитов, который представил текущее состояние реализации ГЧП и вносимые изменения в законодательство, регулирующее ГЧП в стране.

Семинар провели сотрудники Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ Минфина России) – руководитель Центра Инна Рыкова и ведущий научный сотрудник Центра Макар Куделич.

Эксперты представили предложения к восьми подзаконным нормативно-правовым актам, призванным урегулировать широкий круг вопросов, возникающих на различных этапах ГЧП: от подготовки и обоснования проекта до мониторинга реализации и оценки его эффективности по итогам исполнения соглашения. В частности, подготовлены предложения по порядку ведения реестра проектов ГЧП, порядку доступа к информационной базе проектов ГЧП, порядку управления уполномоченным государственным органом в области ГЧП бюджетными и иными рисками, порядку, критериям и методике проведения оценки эффективности реализации проектов ГЧП и т.д.

Говоря об экспертизе обоснования необходимости осуществления проекта ГЧП и экспертизе выбора оптимальной формы участия в проекте государственного партнера, Макар Куделич отметил, что их основная задача - исключить возможность принятия на себя государством несбалансированных, экономически неэффективных и не учитывающих бюджетные ограничения обязательств.

В семинаре приняли участие представители Республики Узбекистан – сотрудники Министерства финансов, Института фискальных исследований и Агентства по развитию ГЧП. В конце семинара эксперты ответили на вопросы участников и договорились о дальнейших встречах по теме семинара.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров рассказывает про новый этап реформы бюджетных услуг и Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Татьяна Васильевна Саакян рассказывает о концепции подзаконных актов к Федеральному закону от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»